为了加快向受益人分发公共和社会服务，菲律宾参议员张侨伟(Sherwin Gatchalian)提议政府金融机构为每个没有银行账户的菲律宾人创建一个银行账户。

张侨伟重新提交参议院第 808 号法案或“一人一个银行账户法”，寻求授权政府金融机构，如菲律宾土地银行和菲律宾开发银行，为每个菲律宾人开设和维持一个银行账户获得政府提供的金融服务，包括教育援助和其他形式的补贴。

他在周二的新闻发布会上说：“根据这项法案，援助的分配将更快，因为它将直接存入银行账户，而不是让受益人排队领取。通过这种方式，菲律宾人将学习如何为支付账单、购买商品和储蓄等交易使用银行和在线服务。”

他补充道，该措施将与基于社区的监测系统法一起工作，该系统从社区级别开始，以地方政府单位为基础，从社区中的所有家庭收集信息。

虽然菲律宾身份识别系统解决了开设银行账户缺乏文件要求的问题，但参议员表示，政府仍需要促进和加强金融包容性格局，促进无缝、高效、透明和有针对性地提供公共和社会服务。

菲央行2019 年金融普惠调查显示，只有 28.6% 的 15 岁及以上受访者拥有正式账户，其中包括银行、电子货币、合作社和小额信贷机构账户。

同一项调查显示，只有 12.2% 的人拥有银行账户，71% 的人因文件要求开户困难，58% 的人没有在正规金融机构申请贷款的要求。