政府擬設主權基金 小馬當主席引疑慮
本報訊:眾議院銀行委員會1日通過,將建立菲律濱國家主權財富基金公司,並由總統小馬科斯擔任主席。不過,多位參眾議員對如何避免這筆達2750億披索的基金遭濫用表達疑慮。
馬尼拉公報和GMA新聞網等媒體報導,眾議院議長羅麻禮斯、眾議員桑德羅。馬科斯和另外4名眾議員於11月28日提案,尋求建立菲律濱國家主權基金馬哈利卡(Maharlika,意思是“貴族”)財富基金。
根據這項法案,菲國主權基金其中1250億披索將來自公務員保險署(GSIS),其他來源包括社會安全保險署(SSS)、菲土地銀行、菲開發銀行和財政部。
羅麻禮斯是小馬科斯的表弟,桑德羅。馬科斯是小馬科斯長子。
桑德羅表示,是小馬科斯“告訴我們的立法-行政發展諮詢委員會,他想創建一個主權財富基金。這原本可以藉由行政命令來達成,但如果透過行政命令來完成(創建主權基金),我們的總統憂心它只能持續6年。如果藉由立法通過,我想至少到了下屆政府基金能更健全”。
不過,眾議院少數黨副領袖達沙認為,這項法案條款使總統對主權基金流向擁有過多控制權。
達沙說,總統擔任主權基金公司主席“將允許總統管理一個基金⋯⋯(這是)出售大型政府資產的盈餘”,等於奪取國會審核政府開支流向的權力。另外,主權基金獨立董事會成員不應由總統任命,“總統任命的董事不是獨立的”。
小馬科斯長姐、參議員艾米。馬科斯憂心,類似馬來西亞主權財富基金“一馬發展公司”(1MDB)的貪污醜聞可能在菲律濱重演。
艾米說,一馬發展公司醜聞“真的是一場災難”,使整個政府和馬來西亞獨立後就存在的政黨在選舉慘敗。“讓我們仔細思考這是否是正確的時機,菲律濱是否已準備好擁有自己的主權基金。”
反對派參議員洪智維洛斯則質疑,馬哈利卡主權基金可能成為馬科斯家族專制復辟手段。
“馬哈利卡”意謂“貴族”或“自由人”。反對派人士指前獨裁者馬科斯執政時期用這個名詞宣揚專制統治。
她表示:“光是聽到‘馬哈利卡’這個詞就讓我不寒而慄,這是軍管獨裁的遺產。”
洪智維洛斯也說,公務員保險署和社會安全保險署雖然是國家基金,但只是國家為公民管理他們的養老金,章程規定非常嚴格。政府要使用這些資金做為主權基金來源,須三思而後行。