菲律宾参议员拉菲·图佛(Raffy Tulfo)提交了一项法案，寻求合法化和规范二手衣服、箱包、鞋子和配饰的进口，俗称“Ukay-Ukay”，指出过去几年来该地下产业泛滥以及政府未能阻止它。

参议院第1778号法案旨在废除第4635号共和国法案，即保护人民健康和维护国家尊严法案，宣布禁止商业进口通常称为二手旧衣物纺织品的国家政策。

在提交该法案时，图佛指出，有必要废除1966年颁布的第4635号法案，因为该法案一直没有被全面实施，因二手商店如雨后春笋般遍布全国，现在已经成为菲律宾文化的一部分。

他说：“创收行业也创造了就业机会。但是，它必须受到适当的政府机构监管，以确保其遵守适用法律。”

二手商品业务的兴起始于80年代初的碧瑶市(Baguio)。由于该国自然灾害频发，救世军向灾民分发了进口的二手物品，作为人道主义援助的一种形式。这些商品被当地商人囤积并大量购买，以更便宜的价格出售给公众。最初的顾客是低收入人群，但由于受欢迎和价格低廉，高收入者也开始光顾它。

图佛说：“通过将二手商品进口及贩售合法化，价值180亿披索的行业将不再是地下企业，因为它将被正式注册，其收入将由适当的政府机构进行审计，以追究其责任。”

根据拟议措施，菲律宾卫生部(DOH)应确定进口和分销二手旧衣物的旧纺织品的卫生标准和先决条件；而关税委员会应与相关机构协商，确定此类货物的适当关税细则。同时，海关局(BOC)和社会福利部(DSWD)应决定对因违反《海关现代化和关税法》而被没收的旧纺织品的处置。