与美、日、澳协商南海联合巡逻,菲已跨越红线?
菲律宾驻美大使27日透露,菲律宾正与美国协商,或让澳大利亚和日本加入计划中的“南海联合巡逻”。受访学者直言,该计划向构建亚洲北约迈出重要一步。美国试图在南海对中国展开“群狼攻势”,菲律宾作为主权国家,不应沦为美国的战略武器,损伤中菲近年建立的互信和共同合作的正轨。
据路透社27日报道,菲律宾驻美大使罗麻地斯表示,美国、日本和澳大利亚一直在进行三边海军演习,与这些国家的联合巡逻将“对菲律宾和整个地区都有好处,我们想要有航行自由”。他并称,菲律宾正与美国协商,或让日澳加入联合巡逻,但这仍是“一个正在讨论的想法”。
美菲于2月初达成协议,决定恢复在南海的联合海上巡逻。2月20日,菲律宾海岸警卫队南海事务发言人沓列拉透露,协商已超越初期阶段,联合巡防的可能性相当高。21日,美国国防部长奥斯汀再与菲律宾国防部长加维斯通话讨论该议题。随后,美海军作战部长吉尔戴上将访菲,并表示美国“致力于”与菲律宾在南海进行联合海上巡逻,双方“原则上同意,需要向前迈进,集中精力,加快速度,以提高在南海和整个地区的协作能力”。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘28日在接受香港中通社记者采访时指出,尽管菲律宾驻美大使表示这只是一个“想法”,但美菲已对该想法达成了共识,应已进入菲律宾今年的计划中,必定会大力推进,这是非常明确的。
陈弘续指,美西方开始拿南海做文章,不断挑衅,干扰中国在当地行使主权。一方面是为进一步对中国施加战术上的压迫,另一方面也是以南海问题为藉口,集结起一个政治性的小团体,即过去仅由美国发出挑衅行为,以后或形成多国挑衅的“群狼攻势”,造成中国难以回应的局面,值得警惕。
近日,澳大利亚已醖酿加入“群狼攻势”。澳大利亚国防部长马尔斯22日访问菲律宾,与菲方讨论联合巡逻的可能性,并表示双方会继续磋商,希望很快就能落实。澳大利亚是美国以外唯一与菲律宾签署过防务协议的国家,可在菲律宾举行联合作战演习。
陈弘分析认为,澳方此举更多来自美国的压力,以及国内跨党派反华势力的影响。澳大利亚自阿尔巴尼斯政府上台后,用半年时间令澳中关系进入当前的改善态势,成果来之不易。如果澳方触碰中国底线,此前的一切工作将会付诸东流。若澳方具政治智慧,应会保持定力,更为克制。
菲律宾驻美大使罗麻地斯提及,美菲正在协商或让日本也与澳大利亚一起加入联合巡逻。陈弘认为,“日本很可能会加入。日本在地理位置上属于域外国,与南海问题没有任何直接关系,历史上也曾在南海犯下侵略罪行。不过,日本意图改变自身“非正常国家”地位,已修改《和平宪法》、通过与澳大利亚的《互惠准入协议》成为准军事同盟,拼命藉机参与美国主导的军事行动,强化其在美日印澳四边关系中的作用,加强军事行动能力,摆脱对其的军事限制。但日本实际上冒著巨大风险,此举会有损东南亚国家的信任感,撕裂区内和平稳定态势。”
菲还未真正跨越红线
菲律宾总统马科斯今年1月在达沃斯论坛上表示,南海地区的未来必须由该地区决定,而不是由外部势力决定。但2月以来,菲律宾却在深度拉拢外部势力涉入南海事务,其意图是什么?
陈弘直言,菲律宾作为主权国家,不应卷入大国之间,尤其是美国为菲规划的轨道中去,沦为战略工具或武器。对其自身独立、真正意义上解决南海争议毫无益处。现在巡航还在“讨论”之中,菲还未真正跨越红线,但试图通过巡航方式令中国让步是不可能的事,恐事与愿违,激化矛盾,损伤中菲近年建立的互信和共同合作的正轨,为中菲关系设置障碍。
陈弘认为,从菲自相矛盾的政策来看,料马科斯面临美国和国内各种政治势力的压力,最终选择呼应美国战术,心甘情愿被捆绑上美国的反华战车。
“美日菲澳南海联合巡逻”若达成,是否意味著亚洲北约的成型?陈弘表示,该计划向亚洲北约的形成迈出了重要一步,美国正用“中国威胁论”为借口构建平台,配合其奥库斯联盟(AUKUS)、太平洋伙伴战略等,将亚洲甚至欧洲一些“志同道合的伙伴”拉入区域内。不过,除菲律宾以外,其馀几国非南海声索国,会否如美国所愿发挥群狼作用,仍是未知数。且中国在此过程中并非被动角色,会积极主动与包括菲律宾在内的相关国家对话并改善关系。