美國和菲律濱時隔7年後重啟外長、防長“2+2”對話，這意味著什麼？

　　軍事專家宋忠平12日接受香港中通社記者採訪時表示，菲美“2+2”對話是要推進兩國軍事和安全合作。值得留意的是，就在菲美重啟“2+2”對話之際，歷史上規模最大的菲美“肩並肩”聯合軍演於11日正式開啟。

　　公開報道顯示，此次演習將有1.76萬名軍人參加，參演兵力幾乎是2022年的兩倍。有報道更指，在菲美“2+2”對話之後，美國國務卿布林肯還將訪問越南和日本。分析認為，這是中美關係緊張加劇的情況下，美國加強與亞洲國家關係的最新舉措。

　　宋忠平指出，這也是菲美簽署增加四個軍事基地之後，首次進行的大規模的聯合軍演。“這個聯合軍演的人數和規模都很大，恰恰體現出美國正在深化其太平洋威懾戰略，也就是要落實其印太戰略的重要組成部分。”

　　不久前，菲律濱依據菲美《加強防務合作協議》宣布，增添四個軍事基地供美軍使用。根據該協議，美國獲准進入菲律濱基地進行聯合訓練、預先部署設備，以及建造跑道、燃料儲存裝置和軍事住房等設施。

　　宋忠平注意到，這次軍演的區域涉及到四個軍事基地，指向性非常強，“可以看出美國的印太戰略，就是要達到遏制中國的目的。”宋忠平相信，菲美重啟“2+2”對話的目的也在於此，此舉一定會刺激南海形勢進一步緊張。

　　“南海本無事，庸人自擾之。這個庸人就是美國。”宋忠平表示，美國就是唯恐南海不亂，所以通過拉攏盟友，尤其是菲律濱這樣一個重要盟友來遏制中國，導致南海局勢將會進一步緊張。“尤其是演習的區域比較敏感，涉及到中國的相關區域，這種挑釁性也是極強，必然會對地區的形勢帶來更多的麻煩。”

　　今年初，菲律濱總統馬科斯(小馬科斯)訪華，開啟中菲全面戰略合作關係的新篇章。如何看待中菲關係和菲美關係？宋忠平認為，對於小馬科斯來說，是希望搞平衡外交，既不想得罪中國，也不想得罪美國。“但在很大程度上，菲律濱是不是能夠控制住美國，這個其實是國際社會所比較擔心的。”

　　宋忠平表示，美國如果要是掌控了這些軍事基地，並且擁有其實際的使用權，美國將會我行我素，將會按照菲美共同防禦條約來加以軍事部署，這都將對中國的安全構成嚴重威脅。“小馬科斯可能想得太樂觀，即使不想用這些軍事基地來對中國實施攻擊，但菲律濱未必能夠說了算，菲美軍事同盟本身就是不對等的，菲律濱已被綁在美國的戰車上。”

　　從簽署增加四個軍事基地，到大規模聯合軍演和重啟“2+2”對話，宋忠平認為，美國劍指中國的目的已經十分明顯，南海局勢將變得更緊張。