菲律滨为什么要和美国走的这么近?
当地时间5月1日,美国总统拜登在白宫与到访的菲律滨总统小马科斯举行会谈。据路透社等媒体报道,双方重申了美菲数十年间的安全同盟关系,拜登称,美国对菲律滨的防御承诺如“铁一般坚定”,小马科斯则强调美国作为菲国唯一条约盟友的重要性。会后,两国发布联合声明,提及台海、南海、美日菲三边合作等多个议题。
小马科斯于4月30日到5月4日访问华盛顿并与美国总统拜登举行会谈。小马科斯是十年来首位造访白宫的菲律滨总统。据报道,拜登在椭圆厅对马科斯说,“美国继续坚定不移地致力于保卫菲律滨,包括在南海”。他重申了两国在72年前签订的《美菲共同防御条约》,该条约要求美国在菲律滨军队受到武装袭击时协助抵御外敌。而马科斯则称,美菲关系至关重要,菲律滨和太平洋地区“当前可能处于世界上最复杂的地缘政治局势中”。
菲律滨为什么和美国走的近?将其视为最重要的盟友?暨南大学国际关系学院副院长代帆3日接受香港中通社记者采访时表示,第一是菲律滨的地理位置可以更好的服务于美国的亚洲战略。在特朗普时代,其实美国并不是那么重视美菲关系,但是一旦美国需要在亚洲同中国展开竞争,它会更加迫切的需要加强与菲的关系,因为菲在地理上可以构成对中国包围的链条。而美国需要与中国竞争,因此美国不断的炒作南海话题,菲律滨刚好与中国存在南海争端,所以说美国可以很好的利用南海问题,鼓动菲与中国对抗。第二点就是台海问题。因为菲律滨在台湾以南,一旦台海有事,菲的基地可以很好的利于美国介入到台海局势。
有报道称,美菲联合声明和拜登的表态意味着,在包括南海在内的太平洋地区,对菲律滨武装部队、公共船只或飞机的任何武装袭击,美国都将根据两国于1951年签订的共同防御条约,履行协防承诺。
代帆表示,菲律滨的军事实力非常弱小,单凭自身的军事实力在南海与中国竞争是得不到任何好处的。所以它在客观上需要加强与美国的军事和安全合作。另一方面,美国可能在外部向菲律滨施压,要求菲律滨开放更多的军事基地,以便美国在菲律滨进行军力部署,与中国展开竞争。
这意味着菲律滨完全倒向美国了吗?代帆说,目前来看,判断菲律滨已经完全倒向美国,还为时过早。他个人觉得,菲可能一方面在军事和安全上加强与美国的关系,增加在南海问题上对抗中国的资本;但在政治和经济层面,菲目前并没有与中国对抗的想法。
台海问题同样成为联合声明中吸引外界关注的焦点。会后,美菲双方发布联合声明,宣称将致力于保障南海的航行和飞行自由,并提到所谓维护台湾海峡和平与稳定的重要性。此外,声明还声称想在菲律滨、日本和美国之间建立三边合作模式。
今年2月,美菲两国同意扩大2014年的《强化防务合作协议》,菲律滨将多开放四个军事基地供美军使用。有报道称,上述四个基地中有三个位于菲律滨北部,距离台湾仅数百公里。
菲律滨是否会介入台海局势?代帆认为,从菲的国家实力以及真实意图来看,是没有想法,没有意图介入台海局势的。但问题是,一旦美国的军力在菲律滨加强部署,到关键时刻,菲律滨可能无法去操控美国在菲的军事存在,所以它可能会身不由己介入到台海局势。