香港中通社5月15日电：菲律滨总统马科斯月初访美获得“铁一般”的保护承诺，归来之后在南海问题上表现“强硬”。 10日在东盟峰会上喊话要求加快建立“南海行为准则”，同时又在菲律滨位于南海海域放置5个导航浮标，宣示主权。受访学者指，菲律滨借助美国之力，在南海挑衅中国，成为搅动亚太地权安全形势的新逆流。

　　菲律滨海岸警卫队发言人14日表示，菲海军于10日至12日在其位于南海的“专属经济区”约322公里区域内的5个区域，设置了悬挂菲律滨国旗的导航浮标，其中包括2021年曾有数百艘中国船只停泊的牛轭礁。菲律滨海军中将约瑟夫·科伊姆对当地媒体表示，标有菲律滨国旗的浮标除了确保航行安全外，也是该国“主权的指示器”。

“菲律滨本次投放浮标的水域属于争议水域”，海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念15日对香港中通社记者表示，菲律滨目前在南海问题上动作较大，而且是在持续地主动挑事。

　　其实本次并非菲律滨首次操作。去年5月，菲律滨就曾在南沙群岛的四个岛屿投放导航浮标。不过，值得注意的是，本月初美国公布美菲最新达成的《双边防务准则》，根据准则，包括海岸警卫队在内的美菲两国公共船只若在南海被武装攻击，双方的共同防御条约将启动。菲律滨在获得美方的协防承诺后，投放浮标一举耐人寻味。

　　“菲律滨一方面确实是挑衅，更重要的是在试探中国的底线。”彭念说，美菲达成双边防务准则后不久，菲律滨利用公务船只投放浮标是想从实践层面试探中国的反应。但投掷浮标是比较软性的方式，触发实质性军事冲突的可能性并不大。菲律滨投放完浮标后，中国的非公务船只可以就中方水域的不明物体进行打捞，使得菲律滨所谓的“宣扬国家领土主权”的挑衅行为失败。

菲律滨总统马科斯5月初访美，还获得美国总统拜登当面承诺“美国仍然坚定不移地致力于保卫菲律滨包括南中国海”。自此菲律滨在南海问题上便开始“主动出击”。

　　在10日召开的第42届东盟峰会上，马科斯对东盟各国喊话，要求他们加快推进和最终敲定“南海行为准则”问题；又指东盟需要就涉及该地区集团的地缘政治问题采取果断和反应迅速的行动。

彭念表示，在南海问题上，菲律滨借助美国来与中国对抗，这是大方向。菲律滨喊话东盟，一方面试图树立菲律滨仍然致力于维护南海和平稳定的形象，另一方面也希望给中国施加压力。由于美国支持菲律滨在南海的立场，菲律滨可能会觉得加快推进磋商，也可以得到美国的支持，此时中国的表态就成为外界关注的焦点。按照一贯套路，他们会把中国塑造成一个不想维护南海和平的形象。而在战略对抗愈演愈烈的情况下，菲律滨希望其他的东盟国家能有一个更加清晰的立场，体现出更明确的倾向性。

　　随着美菲的军事合作日益紧密和频繁，美菲在南中国海的联合巡逻可能今年晚些时候开始，澳大利亚亦有可能参加到联合海上巡逻行动中。菲律滨是否会成为扰动亚太地区安全形势的新逆流？

彭念直言，完全存在这种可能。若美菲和澳大利亚在南海有争议的水域联合巡逻，中国的海警船也来拦截，发生海上对峙的概率会急速上升。由于美菲在南海有共同防御的承诺，如果双方发生刮蹭事件，中美之间发生摩擦的风险也可能急剧上升。

　　彭念预料，澳大利亚可能会先进来试探一下中国的反应，如果中国没有采取实质性举动，日本亦有可能加入，形成四方多边联合巡逻，届时中国将与四方在海上对峙，面临相对棘手的问题。