菲律滨不当棋子 可能吗?香港中通社记者 李明珠
菲律滨新任国防部长吉尔伯托·赵多洛6月7日表示,在地缘政治紧张局势加剧的情况下,菲律滨将继续加强与盟友的关系,并强调菲律滨不会成为亚太紧张局势中任意一方的棋子。受访专家直言,目前,菲律滨没有避免成为棋子的能力。
曾经于14年前亚罗育政府期间担任国防部长的赵多洛,6月5日被现任总统马科斯再次任命为菲国防部长。 6月7日,赵多洛在亚银那洛军营的仪式上,公布了国防部门的优先事项,指国防部将继续前任国防部长在保护菲律滨领土方面取得的成果,特别是在南海。
赵多洛还表示,将始终考虑总统马科斯对他的命令:一是确保国防在不牺牲内部安全成果的情况下向外部防御过渡;第二是告诉世界“我们的领土就是我们的领土”。
同日,赵多洛接受菲律滨媒体访问时,谈及近期美菲军事合作,他表示菲律滨寻求达成军事合作协议的目的是建立防御任何外来侵略的能力。他还强调菲律滨有自身的价值主张,在该地区肆虐的地缘政治斗争中,不会是任何一方的棋子。他还说,“我们在建立核心力量时,究竟是与X国还是Y国合作,菲律滨自己会看着办。”
海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念8日对香港中通社记者表示,菲新任国防部长在对外国家安全维护方面,继承了前任的理念,将重点放在中菲较有争议的南海问题上,整体来说是在针对中国。
彭念认为,赵多洛所言的“侵略”主要是针对领土争议。目前,菲律滨与马来西亚在沙巴地区的领土争端不存在特别大问题,相信赵多洛是在暗指中国。他预计,未来菲律滨会按照既有协议的规划与美国推进各项合作,除了双边军演规模会随着局势变化而调整之外,菲律滨也会加强与日本、澳大利亚等域外力量的多边合作,海上联合军演的规模、程度与合作的深度都会提升。
自从马科斯上任之后,美菲军事联系日渐紧密。对于赵多洛强调菲律滨不会是任何一方的棋子,彭念认为,当风险来临时,棋子就意味着被抛弃。站在菲律滨的立场,它肯定不愿意成为大国竞争中的棋子,但与此同时,菲律滨没有避免成为棋子的能力。目前,菲律滨一方面想不断推进和美国的军事合作,另一方面又想维持战略自主,恐怕菲律滨还没有不当棋子的底气。
赵多洛在2009年国防部长任上,已经有过“硬撼”中国的表现。 2009年4月,中国最大渔政船“中国渔政311” 抵达南海,执行渔政管理任务。菲律滨多名政客对此反应激烈,赵多洛当时就强硬表示,菲律滨政府不会被中国向南海派遣巡逻船的举动吓倒。
赵多洛也曾被视为亲美一派。 2009年,他曾被推举出战总统选举,当时他被揭曾出席在华盛顿的一个右翼筹款活动。菲律滨激进组织新社会运动的成员也曾表示,可以预见若赵多洛当选,菲律滨会继续当美军的脚垫。
对于总统马科斯在此时任命对华立场强硬、亲美的赵多洛担任国防部长,彭念认为,菲美军事合作进展非常快,还有5至10年的规划要推进,菲总统肯定希望找一个与美国合作经验丰富的“得力”助手,推进双方合作。
接下来中菲关系的走向如何,彭念认为这取决于菲律滨的操作。目前,菲美针对南海的意图太明显了,导致中菲之间的政治互信被大幅削弱,可以预见未来若有海上对峙或者外交“口水战”,都会对中菲关系产生负面作用。如果菲律滨认识到菲美军事合作对中菲关系的破坏效应,能有所收敛,可能会对中菲关系冲击没那么大。不过,赵多洛“不会理会第三国”的发言非常强硬,相信未来的中菲关系的挑战会呈现出增多态势。