港马会每年将被额外徵收3.06亿美元的足球博彩税
香港立法会本週通过了一项法案的草案,要求香港赛马会 (HKJC) 在未来五年内每年额外缴纳 24 亿港元(3.06 亿美元)的足球博彩税,摒弃可能还会徵收更多税款。
儘管香港赛马会表示反对——其早些时候已声称徵收新税项将破坏其商业模式并阻碍对社区的进一步投资——但立法会最终批准了这一举措,政府寻求藉此缓解新冠疫情造成的1,400 亿港元(178 亿美元)的预算缺口。
据《香港自由新闻》报道,财政事务及库务局局长许正宇表示,今次条例草案是为落实预算案的建议,以增加短期收入,可以在5年内徵收120亿元的额外博彩税款,强调政府已考虑包括马会的负担能力、本港足球博彩事业外部竞争等因素,马会亦承诺不会减少本地慈善事业承担。
不过,自由党张宇人提出,未来可考虑例如篮球等运动的博彩税收。
虽然香港赛马会尚未对此做出回应,但它在一月份税收提议首次提出后后不久发表了一份声明,其中表示,该建议反映「对博彩市场竞争及马会的投资和业务欠缺了解」,「将破坏马会行之已久的成功经营模式,摧毁香港作为顶尖赛马地区的世界地位,损害香港的公众利益,对香港造成无法挽回的损害。」
马会当时表示,增加足球博彩税,理论上将使马会向政府缴纳的税款由目前的250亿港元增加至超过310亿港元,因而在理论上将令马会的扣除经营成本前经营收益由150亿港元下跌60亿港元至90亿港元,锐减高达40%,导致盈馀消失,甚至有更大可能会出现亏损,使马会无法为未来作出投资,为社会作出贡献。现实中,顾客反应可能极不稳定。即使成本增加并非即时直接转嫁至顾客,足球博彩税增加,甚至只是顾客预期足球博彩税将有所增加等任何变动,均足以引发不成比例的反应。在博彩业务中,预期价格有变可触发极大的需求变动。
其称:「马会是香港唯一的合法博彩营运机构,但并非唯一的博彩营运机构。在不公平的竞争环境下,马会面对着来自澳门与非法外围及境外庄家的激烈竞争。原因之一是香港的博彩税率为全球最高,较其他经营者高出15%至65%不等。」
「此外,非法外围及境外庄家不受监管规范,能以更佳的赔率,以及篮球、一级方程式赛车、高尔夫球、网球等多元化的投注产品,以至信贷投注作为招徕,使马会越来越难以与之竞争。增加足球博彩税将彻底削弱马会的竞争力,并驱使更多港人向非法外围及境外庄家投注。在这些情况下,政府收取的税款将会不升反跌,得不偿失。」
香港赛马会是香港最大的单一纳税实体,在 2021/2022 赛季期间上交流了创纪录的 336 亿港元(43 亿美元)。