欧盟委员会主席冯德莱恩7月31日在菲律滨表示，欧盟准备加强与菲律滨在海上安全方面的合作，并重申支持所谓2016年南海仲裁裁决。受访学者表示，欧盟在加大力度介入南海，且跟美国形成联动。域外势力对南海和平稳定的影响越来越多，南海成为大国竞争的角力场。

　　受菲律滨总统马科斯邀请，冯德莱恩31日访菲并与马科斯会面，成为首位到访菲律滨的欧盟委员会主席。

　　对于冯德莱恩访菲律滨，海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念31日接受香港中通社记者采访时表示，马科斯上台后和美日走近，但在欧洲方面没有太大动作，双方在军事外交等领域的联系也并不太紧密。对于菲律滨而言，冯德莱恩访菲释放了重要信号，即菲律滨希望借助与美日关系改善来拓展对欧关系。而对欧盟而言，菲律滨与美国关系较成熟，是欧盟拓展自身印太战略的理想伙伴，这次冯德莱恩访问菲律滨也是欧盟在东南亚拓展印太战略的重大举动。

　　冯德莱恩在与马科斯会面之后举行的联合新闻发布会上表示，欧盟准备好与菲律滨加强海上安全合作，包括共存信息、进行威胁评估和协助提升菲律滨海岸警卫队的能力。她强调，“印太地区不受胁迫威胁是我们稳定、和平和人民繁荣的关键。”

　　彭念指出，不同于美国以安全为主、经济为辅的印太战略，欧盟的印太战略以经济为主，欧盟在印太地区不像美国拥有众多军事基地和防务协议，依托印太战略来拓展军事层面合作，对欧盟有现实困难。不过，菲律滨和美国合作紧密，若欧盟计划在印太战略下推展防务合作，菲律滨将是非常好的突破口。

　　冯德莱恩在新闻发布会上还重申欧盟支持南海仲裁裁决。 2016年7月，荷兰海牙仲裁法院裁定中国在南海的领土主张是无效的。 2021年，菲律滨前总统杜特地曾表示，南海仲裁裁决“就是废纸一张”。但马科斯上台以来，又重提南海仲裁裁决。 7月12日，在南海仲裁案裁决七周年之际，菲方邀请美国、欧盟等驻菲大使举办讨论会。欧盟驻菲律滨代表团与16个欧盟成员国的大使馆，也发表了一份联合声明指出，仲裁庭的裁决是一个重要的里程碑，对诉讼各方具有法律约束力。

　　对此，彭念表示，冯德莱恩在南海问题的立场是一贯的，与美国没有太大区别。目前对于欧盟和菲律滨而言，双方难以在南海问题上进行军事级别的合作。但可以在威胁感知能力建设等军事对抗色彩较不突出的领域合作，一方面帮助菲律滨提升军事能力，更好地和中国斡旋，同时也能通过情报和信息分享，让欧盟掌握南海的一手资料。

　　马科斯就任总统半年后就访问了欧盟。在深化与美日的安全关系的同时，他还推动全方位外交。马科斯是否有意拉拢欧盟，在美国主导下，组建新的集团在南海问题上遏制中国？

　　彭念认为，马科斯想借助欧盟在南海问题上的立场，增强菲律滨与中国博弈的筹码。菲律滨可以寻求不同国际力量的支持，但由于没有足够的协调能力组建联盟，将美国、欧盟甚至澳大利亚、印度、日本拉到一起为他所用，步调一致地支持菲律滨，对于菲律滨而言，将是一个艰难的事情。