中共中央政治局委员、外交部长王毅日前就中菲仁爱礁问题向菲律滨喊话，希望尽快通过对话寻求管控海上局势的有效途径。但菲军方日益强硬，宣称已停用与中方海警热线电话，还计划训练渔民培养海上后备军人。受访学者表示，这是菲律滨军方对华强硬政策的延续，海上失控风险正在上升。

　　王毅12日在访问新加坡和马来西亚期间同两国政要就当前南海局势交换看法。王毅说，美国等一些势力唯恐南海不乱，最近又借仁爱礁问题煽风点火，在中菲之间挑动是非，以服务美自身地缘政治战略。中方已多次提出愿同菲律滨通过双边对话妥处存在的分歧，希望菲方恪守以往达成的共识，珍惜双边关系改善积累的互信。

海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念14日向香港中通社记者表示，中方将矛头指向的是在南海问题上煽风点火的美国，让美国停止向菲律滨释放错误信号、诱导争端升级。同时也给菲律滨留有回旋空间，向菲律滨表明双方可以通过外交途径让争端降级。

　　不过，美国有线电视新闻网同日报道，西菲律滨海警队发言人塔里埃拉说，“我们不再使用与中国海岸警卫队的热线。我们从中一无所获。”

“菲律滨海警停用热线电话是军方强硬政策的延续。”彭念指出，菲律滨很快将再向“坐滩”军舰送补给，如果再出现中菲双方对峙情况，第一现场缺乏上层沟通渠道，海上失控风险势必上升。

　　此外，菲律滨武装部队司令罗密欧·布劳纳日前明确表示，菲律滨海军舰艇准备为运送物资的船只护航。中方如果“攻击”菲海军舰艇，即使使用高压水枪，也等同于战争行为。 ”他并指，菲军方准备训练渔民，培养能在海上行动的后备军人，应对中国在南海部署的海上民兵。

　　彭念表示，现在中菲双方到了都不想退让的阶段，因此菲律滨将攻击上升至战争行为，把自己塑造成一个受害者，以向中国施压。同时，菲律滨也在想招，趁着仁爱礁争端之际，把渔民组织起来变成海上民兵，当发生冲突时，由于海上民兵并非军事性质，也很难界定为武装冲突或军事冲突。

　　菲律滨2020年时已招募一批海上民兵，但计划并未落实。时隔三年，彭念说，菲律滨前总统杜特尔特时代，南海是以和平为主，但现在冲突更频繁，菲律滨组建海上民兵的背景已经发生大变化。

　　“菲律滨想要组织海上民兵需要付出很大代价，他们会去做这个事情，但速度和进展不会那么顺利。”彭念分析三点限制。第一、渔船硬件设备的升级投入较大；第二，渔民是否愿意成为民兵、发生冲突后政府是否有后续赔偿；第三，菲律滨也需要考虑到中方有怎样的反应。若菲律滨组成海上民兵，届时整个地区的局势就会陡然紧张起来。

　　菲律滨总统马科斯8月10日在接见越南驻菲律滨大使黄辉钟时表示，期待与越方签署一项协议，以加强南海的海事合作。他形容，该协议将成为两国“迈出的非常重要的一步”。

　　菲律滨寻求与越南达成协议加强海事合作，彭念说，马科斯希望与越等南海争端国抱团，与中国博弈，在这个过程中，菲律滨也希望实现自己的目标。

至于两国能否迈出马科斯口中的“非常重要的一步”，彭念分析，菲律滨有很强的意愿，除了希望与越南在外交行动上有一致的政策协调外，还希望在“南海行为准则”磋商中形成统一战线。但越南的主要任务是发展经济，不希望南海出现动荡局面，越南可能会采取不拒绝但很谨慎的态度。

　　彭念续指，目前域内其他争端国不会出现联合起来针对中国的局面，但域外的美、日、澳大概率会继续插手南海问题，挑起是非。