菲「引狼入室」美国挑动南海局势
国海军第七舰队司令托马斯中将27日声称,必须“挑战和制止”中国在南海的“侵略行为”。受访学者直言,美日澳菲联合军演之后,美菲必然提前南海联合巡航,菲日、菲澳很可能签订《访问部队协议》,菲律滨已无法抽身沦为抓手,“引狼入室”后果已显现。
托马斯8月27日接受路透社采访时,再次提及8月5日中菲仁爱礁争端,宣称中国在南海的“侵略行为”,包括中国海岸警卫队对菲律滨船只使用水炮等,必须受到挑战和制止。托马斯还向菲律滨保证,面对该地区的“共同挑战”,美国将提供支持,并称第七舰队来菲律滨是有原因的。
不过,托马斯所指的8月5日中菲仁爱礁争端,由于中方的克制,中菲矛盾没有进一步升级。 8月22日,据中国海警局公布,菲2艘运补船和2艘海警船擅自进入仁爱礁邻近海域,中方从人道主义出发,已对菲方向“坐滩”军舰运送食品作出了临时性特殊安排。而美国海军第七舰队司令此时鼓噪“你必须反击,必须航行并做出反应。” 是在向中菲释放什么讯号?
海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念28日接受香港中通社记者采访时表示,托马斯此番言论有两层含义。第一层是向菲律滨传递信心,若今后遇到类似情形或海上对峙,菲方可以采取蛮横或施压的方式,出了问题美国会兜底。鼓励菲律滨未来继续围绕仁爱礁或其他海上危机做文章。不过,对菲方而言,这次事件可谓涉险过关,对于美方后续能否给予实质性帮助还有一些疑虑,不会因为托马斯一番话便不计后果立即挑衅。
彭念续指,托马斯的第二层含义是向中国传递信息。从美方视角来看, 22日中方的克制,是美菲联合对中国施压取得了效果。美方希望透过继续释放威慑信号,使中方继续保持克制。
8月24日,美国、澳大利亚、菲律滨和日本在南海举行联合海军演习,美日澳三国“准航母齐聚一堂”。日本驻菲律滨大使越川和彦透露,日本“出云”号和“五月雨”号将于8月31日之前驻扎菲律滨马尼拉,9月完成2023年印太部署后返回日本。除日本军舰之外,停靠在马尼拉的还有“美国”号和“堪培拉”号。据外媒报道,原本菲律滨不打算参加,但后来改变了决定。
彭念直言,菲律滨试图借助海上对峙吸引域外势力,增加自身在南海与中国对抗的底气和实力,但这种“引狼入室”的严重后果已开始显现。美国牵头组织联合军演和外交活动,菲律滨无法拒绝参加,难以抽身,当前事态发展已不是菲律滨所能决定。
彭念分析认为,第一步联合军演已完成;第二步必然会提前启动美菲海警在南海的联合巡航;第三步很可能会签订日菲之间的《访问部队协议》,澳菲之间也有签订的趋势。 “这三步会给菲律滨带来严重后果,但菲方一定会做。做完之后,美、日、澳的军队都可来到菲律滨军事基地,四方能够做实质性的军事部署,实际上构成了非常严重的挑衅行为。”