香港中通社记者 李明珠

　　中菲黄岩岛争端未解，菲律滨2日拉拢美国及多个域外国家，在吕宋岛展开为期两周的“齐心协力”联合演习。受访学者表示，目前南海局势相对恶劣，菲律滨希望借助军演震慑中国，但又不想引起中国误判、达到爆发军事冲突的程度。

菲律滨2日起展开一年一度的“齐心协力”的联合演习，除菲律滨与美国之外，英国、加拿大和日本派兵参加，澳大利亚、法国、印尼和新西兰则派出观察员和专家参与其中。总计兵力规模达1800人，还有美国派遣的2艘舰艇及英国、加拿大和日本各派遣一艘舰艇加入。

从军演规模来看，海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念3日向香港中通社记者解析，本次军演规模绝对不能算小，但对比4月举行的“肩并肩”联合军演，无论是配备装置还是具体科目都少很多。这也考虑到经过仁爱礁和黄岩岛事件后，目前中菲双方处于对峙状态，若军演规模较大，可能产生负面刺激，让双方误判南海局势。菲律滨既希望借助军演震慑中国，但又不想引起中国误判、达到爆发军事冲突的程度。

此次菲律滨拉拢多个域外国家参与其中，彭念表示，在黄岩岛事件后，菲律滨清楚看到中国态度强硬，由于菲律滨未占到便宜，他们知道仅依靠自身力量难以与中国对抗，因此急切拉拢域外国家，一方面增加菲律滨的底气，另一方面则是将中菲南海纷争炒作成国际热点话题，向中国施压。

本次演习之前，中菲在黄岩岛海域发生争端。 9月22日，菲律滨公务船未经中国批准，非法进入中国黄岩岛附近海域滋事挑衅，自称拆除中方拦阻网具，又扬言已制定了有关“重新掌控”黄岩岛的战略。因此，本次演习被视为向中国“秀肌肉”。菲律滨海军司令阿达奇在开幕式上说，“这样的武力展示以及与我们的盟友和伙伴积极来往，使得‘齐心协力’超越了单纯的军事演习。”

“菲律滨已表态要制定重夺黄岩岛的计划，如果没有实际行动就会被认为是虚张声势，放烟雾弹。菲律滨想通过军演向中国释放信号，在美国等盟友的支持下，菲律滨有胆量去做这些事，对中国起到威慑作用。”彭念说，这次参演的时间十分敏感，菲方纠集域外势力，也将不利于南海局势稳定。

除了军演外，菲律滨还拟建更多军民基地。菲国防部长赵多洛2日表示，将为军事和民事机构建立更多基地，以“保护其群岛基线”。

彭念形容，这是菲方长期部署的一环，以和中国对抗。未来不排除菲对美开放更多基地，甚至对日本开放基地，但具体落实到哪一步以及如何落实，都取决于南海局势的发展程度以及双方磋商进度的快慢。

　　菲律滨动作频频，菲总统马科斯9月29日表示，菲律滨无意找麻烦或挑起事端，但他誓言将继续捍卫和保护“海上领土”。

彭念指出，马科斯的话自相矛盾，主要说给三方听。第一是告诉中国，菲律滨不会偃旗息鼓；第二是告诉美国，虽然菲律滨在与中国较量中未占到便宜，但希望美国看到菲律滨的决心，持续给予援助；第三是向菲律滨国内传达政府在涉及领土争端的问题上没有示弱，以此稳固其执政基础。

“马科斯正处于进退两难的地步，可能被裹挟着继续做出挑衅行为。”彭念指出，目前中菲双方在南海问题上已面对继2019年万安滩对峙之后最严重的局面，南海局势已相对恶劣，随着菲方挑衅增多，南海局势还会进一步恶化。但由于中美关系在缓和，加上菲律滨忌惮中国，了解中国底线，未来小打小闹将会不断，但不至于产生突发性军事冲突。