香港中通社记者 李明珠

　　菲律滨10月4日在南海再造事端，派出2艘海警船护送2艘运补船，擅自进入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，“成功”完成补给任务。这是继上月菲律滨声称斩断中国在黄岩岛浮动屏障绳索后，又一次主动“出击”。受访学者表示，菲律滨意图将挑衅中国常态化，以消耗中国海上力量，博取美国关注。

　　中国海警局新闻发言人甘羽表示，10月4日，菲2艘运补船和2艘海警船未经中国政府允许，擅自进入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。中国海警依法对菲船只进行严正警告、全程跟监、有效规制。

菲方同日发声明指，这次任务是菲律滨武装部队西部军区、菲律滨海岸警卫队根据总统马科斯的指示共同完成的。 “尽管大量中国海警船试图拦截、骚扰和干扰例行补给任务，两艘菲律滨补给船仍由菲国海警船只护航，成功到达目的地。”

海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念5日向香港中通社记者表示，无论是围绕仁爱礁还是黄岩岛，菲律滨的意图在于将对中国的挑衅常态化，时刻保持南海局势紧张。一方面彰显其维护“领土主权”的决心，博取美国持续支援，同时通过“持久战”消耗中国海上执法力量。

　　值得关注的是，本次仁爱礁再现争端之际，菲律滨正拉拢美国及多个域外国家，展开为期两周的“齐心协力”联合演习。在此背景下，彭念指出，菲律滨是在盟友支持下，有意挑起矛盾。趁着演习的机会混水摸鱼，做出挑衅行为，打起制造局势紧张的小算盘。

美国曾多次强调向菲律滨提供安全承诺，随着中菲南海局势升温，这也被视为中美关系的易爆点，外界质疑美国或被菲律滨拉下水，卷入危机。

　　不过，彭念认为，在黄岩岛事件中，美国并未大张旗鼓跳出来指责中国，这就很能说明问题。当下美国国内政治斗争激烈，这些都对美国形成牵制，让美国没有精力去帮助菲律滨，也不会冒然出手。若美国真想出手，可能也要等到美国大选后政局稳定、两岸处于相对可控的状态、乌克兰可以顶住俄乌冲突压力的情况下，美国才有可能与中国在南海有军事对抗。

对于菲律滨一系列强势动作，有舆论分析，马科斯政府深思熟虑后“愿意承担针对中国的风险。之后将在避免兵戎相向的前提下，持续扩大海上行动。”也有观点预料，菲律滨下一步将持续拆除中国在南海的人工设施，中国则可能部署大规模的海警船。

对此，彭念认为，目前中菲两国未出现军舰对峙，海上活动属于非军事层面，双方未到剑拔弩张、针锋相对的层面。中国对菲律滨的挑衅也看得清楚，态度相对克制，未违反专业性操作。面对菲律滨零星的小规模骚扰，中国不会声势浩大地部署海警船。

“不过，目前菲律滨已经扩大海上行动，接下来菲方动作部署主要取决于两个因素。”彭念分析，目前菲律滨的经济发展仍是重点，若得不到美国强有力的经济支援和承诺，菲律滨会积极拿南海做文章。其次还要看地区局势，包括美国大选和台湾选举这两个关键点，如果中国态度温和，菲律滨极有可能在挑衅常态化的基础上进一步试探中国，做出升级动作。