香港中通社记者 李明珠

　　菲律滨近日加速拉拢域外势力，日前与日本展开协商“准同盟级”合作、宣布9日在邻近台湾海域与美日韩进行联合演习。 11月5日，菲方又透露，印度政府正在向菲律滨提供至少7架直升机。受访学者表示，美国将菲律滨当作抓手，意图巩固中国周边的小多边同盟，菲律滨将拉拢更多域外力量介入南海问题，被推着向前走。

菲律滨总统通信业务办公室11月5日透露，印度正在向菲律滨提供至少七架直升机，将用于海岸警卫队在灾害时的救援和人道主义工作。

菲律滨总统马科斯礼节性接见印度驻菲大使库马兰时表示，菲律滨必须应对一个“持续存在的问题”，必须提高能力，印度向菲律滨提供直升机将为菲律滨的海上行动作出巨大贡献。库马兰则说，提供给海岸警卫队的直升机可用于更积极的安全行动，能运载更多人员和货物。

海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念6日对香港中通社记者表示，马科斯口中“持续存在的问题”应是指其海岸警卫队实力偏弱，在与中国围绕南海相关岛礁进行“斗争”时会陷入不利，因此菲律滨着力提升安全保障能力。

从双方表态来看，彭念指出，直升机打着救灾的名义，双方不可能明面上说出实际用途。目前还不清楚直升机的型号和运载能力，但其加入肯定有利于菲律滨的海上运输，包括向相关岛礁投送物资，增加菲律滨海上机动能力。

　　印度莫迪政府曾在南海问题上采取相对中立的态度，此举是否意味着“局外人”印度正在介入南海？

“印度在南海立场上发生大转折，已开始主动介入南海问题，介入程度还不断拓展加深。”彭念说，印度介入南海问题为了达到三个目的，包括提升与中国竞争筹码，并通过菲律滨牵扯中国精力，削弱中国在边境的战略优势，同时将菲律滨作为抓手，拓展印度在东南亚的影响力。

　　除了印度之外，菲总统马科斯11月3日与日本首相岸田文雄会面，双方同意就《互惠准入协定》展开谈判，这项“准军事同盟级” 协议将允许双方武装部队相互往来顺畅。

“日本在菲律滨进行的动作也是围绕中国展开的。”彭念指出，这是出于日本对华政策的需要，以菲律滨为突破口，对中国形成制约。日本拉近菲律滨的关系也是跟随美国的战略意图，以巩固美日菲三方同盟。

　　此外，美菲日韩9日起将在邻近台湾的“描丹尼斯岛”等地进行近两周的联合演习。美军陆战队指，本届演习“展现我们对维护印太地区稳定的共同承诺。”

彭念表示，由于美国的军事力量在中东和俄乌战场受两方牵制，而且中美关系正在缓和，美国不会过度渲染此次军演，和中国对抗，相信军演规模不会有所突破。但美国将菲律滨当作抓手，意图巩固中国周边的小多边同盟。目前，围绕菲律滨有美日菲、美澳菲等，未来可能加拿大也会加入其中。

此外，《日经亚洲评论》5日引述知情人士称，马科斯计划本月访问美军印太司令部，会见美国印太司令部司令等。作为一国元首访问并会见外国军队的地区指挥官被认为是不寻常的操作。

彭念表示，若马科斯开展这一个不对等的会面，预计是为了凸显菲律滨在美国印太战略中的地位，为未来合作创造主旋律，对外释放菲律滨会更进一步融入到美国印太战略的信号，同时也是在威慑中国。

　　彭念续指，目前美菲同盟已处于骑虎难下局面，马科斯再回头的成本很高，他只会拉拢更多域外力量介入，被推着向前走。只有当菲律滨国内经济问题严重威胁民生，以及美国战略转型而忽视菲律滨时，菲律滨才可能缓和与中国关系，但目前这两个条件仍不成熟。