菲首度赴日联合军演 冀提升抗华底气
香港中通社记者 王丰铃
日本海上自卫队和美国海军等四国联合军演11月11日起在日本周边海域举行,菲律滨首度以观察员身份参加。受访专家直言,菲律滨冀融入美日印澳四国同盟安全机制中,提升在南海与中国对抗的底气。菲律滨意图将与日本、澳大利亚的合作提升至与美国齐平的高度。
是次由日本主导的年度联合军演,参与国包括美国、澳大利亚和加拿大,约30艘舰艇和超过 40 架飞机参加军演,旨在通过军演历练和提高多国联合作战能力。日本媒体称,此次演习是自1954年日本海上自卫队成立以来规模最大的联合军演。
值得注意的是,菲律滨海军高级官员也首度以观察员身份参加了军演。今年以来,美菲尽管多次军演,但地点都在南海,此次菲律滨走出南海赴日参加军演,被指突破很大。
香港亚洲研究中心主任彭念13日向香港中通社记者解析,此次军演有实战准备,绝不仅是象征意义。菲律滨加入释放三层信号:其一,冀融入美日印澳四国同盟安全机制中,提升在南海与中国对抗的底气;其二,一旦美国因国内、国际因素无暇顾及菲律滨和南海问题,菲律滨还能得到日本、澳大利亚等美国盟友的帮助,不至于被抛弃;其三也是最重要的一点,菲律滨试图把南海问题与东海问题、台湾问题联动,对中国形成牵制,减轻在南海的压力。
美日对菲律滨加入日本军演表示兴奋。美国海军第七舰队司令托马斯称,其盟国海军合作得愈多,行动和演习就愈多边化,地区安全就愈有保障。日本海上自卫队指挥官斋藤聪则称,菲律滨对日本非常重要,希望利用一切可能的机会与菲海军进行协调。上周,日本已宣布将向菲律滨提供雷达系统,并与菲律滨就“部队互访协议”进行磋商。
彭念指出,当前日菲合作远不及美菲,但正在急速上升,料未来一、两年内日菲“部队互访协议”就会与美菲合作齐平。菲律滨的设想是将与日本、澳大利亚的合作都提升至与美国接近甚至等量的高度。
彭念直言,美国对中国的岛链围堵部署包括东北、东南和西南方向,从东北亚的韩国、日本,到东南亚的菲律滨,再到大洋洲的澳大利亚,围绕整个中国的出海口。美国正试图把这张网织得更密,以对中国造成更大威慑。
与此同时,由美国、菲律滨、韩国、英国、日本参加的“海上战士合作”联合军演11月9日至20日在吕宋岛、巴拉湾岛、描丹尼斯群岛、三宝颜半岛等多个南海区域进行。其中描丹尼斯群岛位于菲律滨北端,与台湾最近距离仅有98公里。有观点认为,此类军演是美国组织的一场场“海上交流会”,军演日益频繁,参与者不断扩大,将更多国家加入美国军事威慑战略布局。
彭念分析认为,巴以、俄乌冲突等牵涉美国太多精力,美国非常担忧中国在南海冒进“改变现状”,频繁军演是为保持在该区域的军事活动强度,以威慑阻吓中国,并维持南海的热度和紧张局势。亚太版北约已在形成过程中,美国接下来还有几步要走,包括串联东北亚和东南亚跨区域盟友,以及将盟友的合作水平提升至同一强度,确保战时状态的战力协同。
彭念续指,未来亚太会维持紧张态势,尤其是中菲围绕仁爱礁的碰撞或刮蹭风险仍然存在,突发意外的概率很大,但不至于上升到局部军事冲突。这对于美国是最理想的状态,既避免战争风险,又达到威慑中国、遏制中国崛起的目的。