香港中通社记者 王丰铃

　　在菲律滨海岸警卫队对中国加大南海部署之际，美国军舰4日擅闯仁爱礁邻近海域，中国解放军南部战区跟监警戒。受访专家直言，美国此举既是为菲律滨撑腰，亦是威慑中国。未来，美菲赴仁爱礁宣示或成为新常态。

　　中国人民解放军南部战区新闻发言人田军里空军大校表示，12月4日，美“吉福兹”号濒海战斗舰未经中国政府批准，非法闯入中国南沙仁爱礁邻近海域，解放军南部战区组织海上兵力全程跟监警戒。

　　香港亚洲研究中心主任彭念4日向香港中通社记者解析，这是自菲律滨小马科斯政府上台以来，美国军舰第一次闯入仁爱礁海域，释放强烈信号：首先，即使面对其他地区热点问题，美国在南海维持紧张态势，支持菲律滨的政策不会动摇。其次，美国担心中国趁此机会用激进方式收复仁爱礁，透过此举威慑中国。

　　就在美军舰闯仁爱礁的前一天，菲律滨海岸警卫队3日声称，南海牛轭礁附近游弋的“中国海上民兵船”数量激增，菲方已部署两艘舰船 “巡逻，挑战和记录”中国船只。此外，菲律滨近日还在其非法侵占的中业岛启用新监测站，加强监控中国船只和飞机。

　　彭念分析认为，此次美菲双方必有沟通，且是一个开始，未来，美菲赴仁爱礁宣示或成为新常态。在南海，类似海警及渔船碰撞等事件的非军事冲突概率将增加。但中美之间底线是不爆发冲突，不太可能产生常规军事力量之间的擦枪走火。

　　暨南大学国际关系学院副院长、菲律滨研究中心主任代帆同日接受香港中通社采访表示，今年以来，菲中两国在南海争议海域的对抗愈来愈严重。由于美国的介入和偏袒菲律滨，未来南海局势不乐观，中菲或有进一步对峙和冲突。

　　值得注意的是，除了美国，菲律滨亦不断引入域外势力介入南海，包括近期与日本、法国加强军事合作，商谈允许双方军队进入对方领土。同时，菲律滨又试图拉拢越南、马来西亚等南海周边国家，共同对抗中国。多方搅动下，未来南海局势如何？

　　代帆指出，菲律滨自亚谨诺三世以来，一直积极争取美、澳、日等域外大国支持和介入南海争端。当前中美竞争背景下，美国主导在亚太建立多边和双边军事安全框架，并鼓动地区盟友之间加强军事安全互动和协调。部分争议国家亦与外部大国勾连，不断炒作南海问题，恶化地区局势。不过，中国一向主张搁置争议，以和平方式解决南海争端，即便有升温可能，也不会影响中国进一步推动与东南亚国家的全面友好合作。

　　彭念指出，菲律滨当前内外联动，战略上希望联合更多域外国家，推动在《南海行为准则》谈判中形成自己的规则。美国从中穿针引线，也希望在南海建立以美国为首的遏华联盟。随着更多域外力量涉入，中法、中日等双边关系或都将因南海问题出现矛盾，南海问题将扩大化、国际化，多点爆发，紧张态势必然上升。

　　“中美关系缓和，南海紧张局势才会改善。”彭念直言，对中国而言，应分清主要矛盾在美国，所有的工作重点，包括外交手段和军事准备及反制必须对准美国。菲律滨是次要矛盾，或会因内政问题出现崩盘，其后中菲关系还会出现缓和契机，因此可以克制手段为主，留一些操作空间。至于其他域外势力，最多扮演搅局者角色，不应让南海问题损害中国与其双边关系发展。