彭敏直入禀大理院 质疑预算法合宪性
本报讯:参议院少数党领袖彭敏直和众议院的议员将向大理院提交请愿书,质疑2024年总拨款法的合宪性。
彭敏直在接受记者的在线采访时称:“我已经在和一位众议员谈过,他也同意我的立场。事实上,我正快完成我们的概述,以说明为什么国会在总统提议的未编列拨款水平上额外拨款4500亿披索是违宪的。”
彭敏直没有透露将与他一起提交请愿书的众议员是谁,但他提到这不是众议员辘曼。
据彭敏直称,原定于本周向大理院提交请愿书,但他解释说,这仍然取决于“律师的准备情况”。
2023年12月,在两院制会议委员会将未编列的拨款增加了4500亿披索,彭敏直称当时的2024年总拨款法案“违宪”。
彭敏直辩称,4500亿披索的增加使得2024年预算总额超过了行政部门最初提出的5.768兆披索国家预算,他强调这是违反了1987年宪法第六条第25(1)款。
1987年宪法第六条第25条第(1)款规定:“国会不得增加预算中规定的总统为政府运作所建议的拨款金额。预算编列的形式、内容和方式由法律规定。”
辘曼于1月2日周二也发表了类似的立场,并声称未编列的拨款每年都在增加,以适应党派和个人项目。
两院制会议委员会联合主席、参议院财政委员会主席参议员洪雅拉坚称,最终由总统小马科斯签署的2024年国家预算法案的最终版本符合1987年宪法。
洪雅拉在较早前辩称,这项宪法条款仅涉及规划拨款或指定用于资助某些项目的资金。
同时,众议员萨塞达表示,国会已经讨论了总统所建议的增加拨款是否宪受到法禁止的未编列资金的问题。
萨塞达说:“国会讨论了这个问题,我们在审议预算期间努力透过预算部和宪法委员会的记录寻求行政部门的指导。”
萨塞达表示,预算部在信函中澄清编列外拨款不属于财政计划的一部分。
萨塞达说:“因此,只有经编列的拨款才受宪法第六条第25(1)节的约束。”
他补充说:“简而言之,预算部表示国会可以按照提议增加编列外的拨款。”