菲律滨驻美国大使罗麻礼斯29日表示，菲律滨和美国计划今年3月在马尼拉举行外交及国防最高官员的“2+2”会议。受访学者预计，美国将就非法“坐滩”军舰补给一事为菲律滨出谋划策，也将为菲律滨划红线，以规避在南海爆发大规模军事冲突。

　　近日有传闻指，美国国务卿和国防部长将于3月会见菲律滨外长与防长。罗麻礼斯当日证实消息，称计划仍在酝酿中，并未回应有关会谈议程的问题。

　　本次或将是2012年以来，首次在菲律滨举行此类会议，但消息称会议也可能因美国防长奥斯汀身体状况而在华盛顿举行。

　　香港亚洲研究中心主任彭念29日向香港中通社表示，按照惯例，会议应由美菲轮流举办。但若将这种高层级的会议选在马尼拉也有深意，是在向中国释放美国支持菲律滨的信号，增加菲律滨的筹码。

　　本次会谈时间暂定3月也颇为微妙。彭念指出，美菲4月将举行肩并肩联合军演，后续还会在南海进行联合巡逻，将时间定在3月，便于协调相关事宜。而且目前中菲关系处于相对缓和的状态，美国也急切想知道菲律滨的立场，并试图藉“2+2”会议机制影响菲律滨的对华政策。

　　去年4月，两国官员已在华盛顿举行“2+2”会谈，那也是双方时隔7年重启会谈，会后双方同意优化共同防御能力。而本次会谈之际，菲律滨在南海持续动作。1月21日，菲律滨1架小型飞机向非法“坐滩”军舰空投补给；美国也曾被曝出就修复非法“坐滩”军舰向菲律滨提供建议。

　　本次会谈可能涉及哪些内容？彭念认为，菲律滨急切地希望修复非法“坐滩”军舰，预计这将是美菲谈及的内容，不排除美国给菲律滨提供装备，为其出招，以让菲律滨更顺畅地投递物品。美菲也会商量如何挑战中国在南海的优势地位，以升级武器装备、举办联合巡航和多边军演的方式，提升菲律滨海上实力，和中国进行海上博弈，这也是美菲的中期目标。

　　“美国还可能为菲律滨就军事冲突划红线。”彭念续指，目前中美关系和中菲关系都出现缓和，美国希望中菲仍以非军事博弈为主，而非在南海爆发真正的军事冲突。预计美国会与菲律滨沟通，为其划清红线，规避大规模的军事冲突。美菲也会在外交层面加强协调，尤其是目前“南海行为准则”案文已到三读阶段。在美国看来，一旦达成协议，美国将失去介入空间。因此，美国会和菲律滨等争端国协商，确保美国的利益得到保障。

　　去年美菲关系在“2+2”会议后以出人意料的速度拉近。不过，彭念认为，这次会议未必会使两国关系如去年般迅速提升，而是不断深化现有关系。目前中菲关系仍相对脆弱，菲律滨对华强硬态度未变，一旦出现海上对峙，这种“脆弱的缓和”随时可能被打破，中菲关系将呈现波浪式态势。