菲东盟峰会期间再起事端 意图为何?
东盟—澳大利亚特别峰会召开之际,菲律滨在南海再起事端,5日派4艘船闯仁爱礁,并指控中方海警船擦撞。此举和菲方在东盟峰会上的表现遥相呼应,背后动机令人怀疑。
菲律滨海岸警卫队发言人5日在社交媒体平台放出两段视频,称中国海警“危险调动”,与菲海岸警卫队船只在南海“相撞”,致使菲船“轻微结构损坏”。但从视频来看,中方船只航行速度并不快,菲船上人员甚至有时间放下气囊状物做缓冲。
中国海警局同日响应指,当日菲违背承诺,刻意派出2艘海警船、2艘运补船擅闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,向其非法“坐滩”军舰运送物资。期间,菲海警船无视中方一再警告,违反《国际海上避碰规则》,以不专业、危险方式,故意冲撞中方正常执法的海警艇,导致发生轻微刮蹭,责任完全在菲方。
南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平5日对香港中通社表示,菲方明显夸大其词,目的是将中国描述为南海不安定因素的“罪魁祸首”。今年以来,菲方与中方边谈边制造摩擦,摩擦不断升级。一个可能是,菲方以时间换空间,透过试探中方红线,做出下一步行动;另一个可能,或许菲政府想谈,但菲军方及警方内部的亲美势力则在幕后推动事态发展,树欲静而风不止。
“可以看到,菲律滨在仁爱礁、黄岩岛等多个岛屿同步出手,未来亦可能在国际仲裁法庭提出新的诉讼,这是一套‘组合拳’。”成汉平说。
菲方闯仁爱礁,恰逢东盟—澳大利亚特别峰会4日至6日召开期间。会上,菲总统马科斯宣称,他致力与东南亚国家和中国合作,就南海行为准则进行长期谈判。菲外长亦称,菲希望通过和平方式与中国解决海上争端,但中方“应停止骚扰菲方船只”,并呼吁东盟各国联合起来反对“违反国际法的行为”。
成汉平分析指,菲律滨选择这一时间点做小动作,有其战略意图。菲方企图透过本次摩擦来展现菲遭中国“欺压”,进而让东盟各国和澳大利亚站出来“主持公道”,最终左右东盟峰会的官方声明内容。在菲律滨及其背后的美国看来,一旦声明写入南海问题,就相当于在全体东盟成员面前,将中国塑造为地区和平的“破坏者”。
成汉平续指,所谓小国善变,菲律滨政府出尔反尔,可信度极低。菲方摆出弱者形象,向全世界释放积极和谈信号,美国在背后趁机利用并放大这一信号,将中方塑造为“以大欺小、以强凌弱”角色,以赢得国际舞台的同情。据悉,美国已助菲律滨进行相关兵棋推演,包括分几个步骤、建立什么样的话语体系,均已设定好。
中方可如何应对?成汉平认为,一是要保全证据,适时公布;二是要主动作为,提前公布,粉碎其阴谋和话术骗局;三是谈和维权两手对两手,不松懈;四是加大工作力度,让菲友好人士发声,维护中菲友好,不受外界蛊惑。