本报讯：财政部(DOF)表示，它正在推动简化矿业财政制度。

　　财政部在周三的一份声明中表示，修订后的矿业财政制度合理化提案提议对矿产保留地以外的采矿业务收入征收1.5%至5%的四级保证金特许权使用费。

　　在现行制度下，采矿义务因采矿协议而异，采矿协议可以通过《矿产生产分享协议》和《财务或技术援助协议》进行。

　　财政部表示：“这些采矿协议可以通过多种方式进行，导致复杂的税收制度和投资者的不确定性。”

　　它补充说，该提案是众议院第8937号法案的改进版本。

　　它指出，与众议院第8937号法案的八层结构相比，四层结构使投资者和厘务局 (BIR) 更容易计算相应的税率。

　　财政部表示：“此外，简化的财政部版本将减少私营部门追求激进会计避税的动机。”

　　目前的采矿财政制度只对在矿产保留区内经营的矿山征税。

　　鉴于世界金属价格的突然上涨，建议对采矿业务收入征收1.5%至10%的基于利润的暴利税税率。

　　财政部表示，去年2月29日，财政政策和监督小组主管副部长卡洛·费尔明·阿德里亚诺(Karlo Fermin Adriano)已经向菲律宾矿业商会(COMP)、Bantay Kita、菲律宾镍工业协会、菲律宾采掘业透明度倡议、厘务局和国家税务研究中心的各采矿和民间社会利益相关者讨论了该提案。

　　阿德里亚诺说：“这只是第一步。就矿产生产而言，我们可以成为全球经济的主要参与者。我们只需要通过正确的政策来实现它。”

　　然而，菲律宾矿业商会(COMP)主席迈克尔·托莱多(Michael Toledo)在征求意见时对财政部的提案表示担忧。

　　托莱多说：“我们感到欣慰的是，财政部已经看到了我们的观点，即矿业财政制度应该是一个鼓励投资和提高竞争力的制度。”

　　他说，众议院第8937号法案已经满足了这一需求，并补充说，该法案的特点是，对于在矿产保留地之外经营的人，特许权使用费将提高到更高的营业利润率，从而对收入进行八级基于利润的特许权使用费。

　　托莱多说：“然而，财政部妥协提案旨在实施1.5%至5%的4级特许权使用费，这将导致年度有效税率(AETR)从众议院第8937号法案的59.6%提高到60.6%。”

　　托莱多表示，众议院第8937号法案中的年度有效税率(AETR)已经高于印度尼西亚，智利，秘鲁，南非，略高于加拿大。

　　他说：“因此，财政部提案将使采矿税结构更加缺乏竞争力。”

　　托莱多补充说：“我们在商会中还提出了一个四级制度，但从1%开始，我们认为厘务局实施起来相对容易，而不会严重影响菲律宾作为矿业投资目的地的竞争力。