众院二读通过修改宪法经济条款
本报讯:就在国会开始圣周假期之前,众议院昨晚二读通过了7号两院决议,修改1987年宪法中的限制性经济条款。
众议员以压倒性多数以口头表决支持修改宪法,表面上是为了放松外资在公用事业、教育和广告领域的所有权限制。
众议院宪法修正案委员会主席鲁弗斯·罗德里格斯表示,鉴于菲律滨与中国在西菲律滨海问题上的分歧,政府可以“在宪法修正案授权法中排除中国和其他高风险投资者”。
他说,有人建议在宪法的经济条款中加入“除非法律另有规定”这句话,以赋予国会改变外国投资限制的权力,但这并不意味着所有外国资本都将被接受。
罗德里格斯说,国会可以在授权法中加入一个“筛选程序”,防止与菲律滨有冲突的国家进入菲律滨进行投资。
他说:“我可以提到中国,我们在西菲律滨海有争议。换句话说,国会可以制定一项法律,以确保对我们的国家利益和安全有影响的高风险国家或投资能够受到检查,并被禁止进入。”
另一位支持者、来自亚克兰第二区的众议员小特奥多里科·哈雷斯科说,7号两院决议可以创造200万个就业机会,并使我国的外国直接投资增加一倍,这 是政府试图从疫情的不利影响中恢复过来时非常需要的。
他说:“在东盟五国中,我们对外国投资的限制是最高的,因为我们的宪法有限制。这也是为什么我们不能最大限度地增加外国投资的原因。外国投资可以创造就业机会,减轻贫困 。”哈雷斯科提供的数据也显示,菲律滨落后于其东盟邻国。从2010年到2020年,在东盟五大经济体——印度尼西亚、马来西亚、菲律滨、新加坡和泰国——中,菲律滨是外资流入最少的国家。他说:“过去十年,我们的经济和财政政策的成果已接近成熟。现在是我们消除障碍的时候了,这样不仅少数人受益。我们的国家必须与国际社会共同努力,这样我们才能收获这些 丰收,让菲律滨人民和他们的家人从我们的爱心劳动中受益。”
众议院领导人起草的法案,在2月26日7号两院决议案提交后,进行了广泛的讨论,并成立了“全体委员会”,以加快审议进程,取消了委员会级别的听证会。
反对该措施的人可以向包括宪法制定者、法律界人士、学术界人士、著名经济学家甚至前任和现任政府官员在内的资源人士提出问题。
众议院议长马丁·罗麻礼斯说,众议院将在3月22日包括参议院在内的国会圣周休会前完成这项措施。将于4月29日复会。