据日本共同社22日报道，日美菲已于21日在马尼拉就“吕宋经济走廊”(LEC)构想展开首次磋商，日美双方表明了援建铁路和港湾的意向。受访专家直言，“意向”与“方案”相去甚远，美国在画饼充饥，菲方切勿抱有幻想，误判形势。

　　日美菲三国首脑4月在华盛顿会谈时提出LEC构想，为建设连接苏比克港与马尼拉、八打雁的铁路及港口等提供援助，摆明与中国的“一带一路”相抗衡。在首次磋商中，日美表明援建铁路和港湾的意向，各方认为今后有必要继续讨论。

　　菲总统马科斯在会上称，菲方正在利用其战略地缘政治位置，进行经济往来并参与区域协议。日本已支持菲首条地铁马尼拉地铁，及周边南北通勤铁路的建设。

　　南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平23日对香港中通社表示，美日菲围绕LEC开始磋商细节，意味着进入逐步落实和实施阶段。美日菲配合推进LEC的方式，可能是菲方出让土地，以土地折算成本，美日两家投资，按比例分成收益。之所以放在吕宋岛，是因为该岛是菲经济最发达、人口最多的岛，影响巨大。

　　不过，成汉平指出，LEC是意识形态对抗，尚无任何具体内容。不仅没有任何经过审查的金额数据，也没有具体的实施路径图，甚至就连第一个项目何时开始也没有时间表。此外，还没有任何衡量它成功与否的标准。至于首次磋商美日表达的“意向”，也只是设想，与“方案”相去甚远。美日在画饼充饥，诳骗菲律滨。

　　“菲方抱有幻想，其实是误判。LEC根本就不是菲的经济‘助推器’，更可能是陷阱。”成汉平分析，首先，菲国内基础设施极为落后；其次，菲电力供应缺陷在炎热的夏季更为明显，电力不足就会导致开工不足；最后，菲律滨腐败指数较高，任何外资投入都会叫苦不迭。在此背景下谈何收益，只能是陷阱。

　　成汉平以越南为例，指拜登去年将与越南关系提升至最高级，但担忧大量越南商品进入美国会冲击本国商品，影响其选票，因而拒绝给予越南“市场经济体”认定。美国推进LEC的意图亦是开空头支票稳住菲律滨，将菲律滨推向抗中第一线，最终会否落实，要先看拜登能否过大选这一关。

　　至于日本的意图，成汉平指出，日本极想利用中菲对抗之际收割战略红利，一是鼓动菲继续对抗中国，配合美国“印太战略”，给中国造成复杂、恶劣的周边安全环境；二是扩大其在菲律滨，乃至整个东南亚地区的影响力；三是给日本企业带来更多赢利机会。

　　会上，菲律滨交通部长包蒂斯塔称，“由于中国撤销了对铁路项目的贷款计划，我们正在探讨从日韩、印度等其他国家筹措资金的选项。”

　　对此，成汉平表示，虽为邻国，但中菲关系近期面临严峻考验，政治关系决定经济合作的成效和诚意。中资的离开并非中方自愿，而是被逼迫，菲国内的反华倾向日益明显，投资环境也愈加复杂，让企业缺少安全感，这些因素的迭加导致中资在观望之中有撤离打算。菲方心知肚明，因而有意提前布局。