菲律滨向联合国机构提交对南海扩展大陆架的权利主张之余，亦在中国南沙群岛仁爱礁挑衅，1艘运补船非法闯入仁爱礁邻近海域。受访学者指出，菲律滨意图试探中国的执法底线，并将以海上挑衅、外交炒作和“法理战”形成“组合拳”，最大程度地向中国施加压力。

　　中国海警局通报，6月17日，菲律滨1艘运补船非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，中国海警依法对菲船只采取管制措施。菲运补船无视中方多次严正警告，违反《国际海上避碰规则》，以不专业方式，故意危险接近中方正常航行船只，导致发生擦碰，责任完全在菲方。

　　长期以来，菲律滨不时在仁爱礁挑衅，但这次行动发生在中国海警新规定由6月15日正式生效之际。

　　对此，香港亚洲研究中心主任彭念17日对香港中通社表示，中国海警新规定生效后，菲律滨反应非常强烈，试图以非法闯入仁爱礁邻近海域这一实际行动，表达对中国海警新规定的反对。与此同时，也藉此试探新规定之下，中国海警执法的底线，从而为接下来的挑衅行动提供参考价值。

　　此外，菲律滨15日向联合国机构正式提交了南海“西巴拉望区域”扩展大陆架权利的档，要求将200海里专属经济区延伸至350海里。

　　彭念指出，由于菲律滨正申请扩展南海大陆架，在菲律滨看来，他们也需要发动配合海上行动，来支持其所谓的法律要求，再次将南海问题炒热，提高联合国大陆架界限委员会对于菲律滨申请的关注度。不过，大陆架界限委员会有一定的审议原则，由于存在争议，菲律滨申请被通过和执行的可能性极小。而且菲律滨申请扩展南海大陆架的主要目的并非一定要将事情做成，而是利用这一噱头抹黑中国，使自己在争议海域的行为合法化。

　　彭念表示，菲律滨总统马科斯上台之后，主要以海上挑衅行动为主，也增加了外交上的炒作和“口水战”，但其实马科斯在法理层面的动作相较滞后。因此，若菲律滨想提升南海问题的热度，“法理战”或是他们发力的领域。

　　他续指，从重提南海仲裁案到申请扩展南海大陆架，这释放出明确信号，即除了外交炒作和海上挑衅外，菲律滨要提升法理斗争的强度，形成一套“组合拳”，意图最大程度地向中国施加壓力和將南海問題炒熱。未来中菲双方围绕“法理战”的争斗可能会上升。