菲外长希冀与中国对话 学者指管控风险三重点
菲律滨外长马纳洛25日表示,正致力与中方重回谈判桌,以解决南海分歧。受访学者指出,中菲有可能管控好风险,关键在于菲律滨要减少域外势力介入,强化外交自主,着眼大局,并少一些民族主义情绪。
当日,马纳洛在参议院听证会上透露,菲方与中国的工作层级小组上周举行会议,为可能于7月举行的南海问题双边磋商机制会议铺路。但无论采取何种建立信任的措施,都不会以牺牲菲律滨的“主权”为代价。
南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平25日对香港中通社表示,只要减少域外势力介入,中菲可以管控好分歧,关键在于菲律滨要做到三点。第一是强化外交自主,减少外在影响;第二要着眼大局,减少杂音,以国家利益为重;第三要少一点民族主义情绪,多一点理性。
寻求与中国对话之际,日本、菲律滨也将于7月8日举行外长防长磋商,预计双方将签署使日本自卫队和菲军顺畅往来的《互惠准入协定》(RAA)。
成汉平指出,日菲签署RAA是在服务同一个目标,即把美国的印太战略做深。与此同时,日本和菲律滨也有各自的算盘。对菲律滨来说,可以藉此机会进一步在与中国的抗衡中藉助外力给自己吹哨壮胆;日本则可以藉此机会摆脱和平宪法的束缚,进一步走向所谓的正常化国家。
此前,日本自卫队以观察员身份参加每年在菲律滨周边举行的美菲“肩并肩”演习,但签署RAA后,日本将能够正式参加。
成汉平指出,作为观察员和以正式身份参与的差距非常大,若日本参与其中,则意味着日本迈出更大的步伐,也给地区局势留下隐患。日本醉翁之意不在酒,他想藉助美国的印太战略达到自身的目的。但由于中菲存在海上之争,日本正式加入军演后,会给菲律滨一种误判,误认为有外力支持,便可在南海问题上持续发力,和中国对抗,势必搅乱局势。
美国一直试图将美日菲澳串连成军事岛链,成汉平说,美国的实力在下滑,必须藉助其他国家形成所谓的“珍珠链”,围堵中国。这会使地区安全局势进一步恶化,中国与周边国家的关系在美国的煽动下也将会变得更复杂。
对于日菲关系走近,南海局势会否升温,成汉平认为,这取决于菲律滨能不能吸取6月17日仁爱礁事件的教训。当时菲律滨出动特种部队,但最终在和中国海警的对抗中败下阵来。