本报讯：随着马尼拉市长莫仁诺的任期开始，他将发现市政府现金短缺43亿9000万披索。

　　据审计署说，截至2018年12月31日，市政府的应缴款项共90亿5000万披索。其资金只有53亿6000 万披索，或短缺36亿6900万披索。

　　审计署在其年度审计报告也说，市政府已经用了还未收回的钱，这是违反地方政府法。

　　除了36亿9000万披索赤字外，该报告说，马尼拉市由于从一些城市基金借款，例如开发基金和用于特定项目的机构内账户，马尼拉市遭受更多的负债。

这些负债包括未记录的支出(3亿4594万披索)，来自未实施项目的借款(9541万披索)、来自城市发展基金20%储金的借款(1851万披索)以及机构内账户的净差额(2亿4715万披索)。

　　加起来，马尼拉市今年的现金缺口为43亿9000万披索。

　　审计署说，现金透支不是健全的财政管理，也不遵守法律、法规和规章。

　　它说，现金短缺有可能迫使市政府动用预期收入，这有可能使接下来几年的赤字更大。

　　审计署报告说：“资金短缺将导致持续从后续预算年度的收入中获取资金，以充分结算当前和以前的应付款项和信托负债。”

　　它说，未记录的支出是来自市政府的银行账户，但未在账簿中反映出来。

　　审计署说，除了巨额的现金赤字外，马尼拉市政府未能按照第1445号总令或菲律宾国家审计法的规定，即禁止在未经适当会计官员认证的情况下支出公共资金的规定。

国家审计法规定，项目或计划在获得批准之前，必须在当年度的预算下有一笔拨款，而信托基金(在这种情况下是发展基金和机构内账户)应仅用于创建这些项目或计划的特定目的。

　　但审计报告发现，在市长伊斯沓拉任期期间，马尼拉市的预算办事处要求市财政主管仅就其工作和财务计划中的现金可用性颁发认证。

　　审计署说，然后，马尼拉市预算官将发出预算年度第四季度的拨款申请，“这不是地方政府单位的常规程序”。

　　审计署建议市预算官停止这种做法。

　　它告诉市财政主管要避免在没有实际和充足的现金的情况下，证明现金可用性能够应付在年底出现债务和应付款项。

　　前马尼拉市长伊斯沓拉昨天说，他对审计署的报告感到震惊。审计署的报告声称伊斯沓拉的政府给马尼拉市留下的现金赤字达到了43亿6900万披索。

　　据伊斯沓拉说，在其任期于6月30日结束时，他实际上给地方政府的财库留下了约103亿披索。

　　伊斯沓拉在声明中说：“我对于有关我们导致了现金赤字的报告感到震惊。我们的资金是每季发放的。每项基础设施项目和用品的费用都有资金或现金可用证明。”

　　他补充：“我只能说，在过去6年里，我们收到的每份审计署审核备忘录或调查结果都会立即发给相关部门负责人去回应。”

　　伊斯沓拉主张，其政府都已经处理了提交给他的大多数审计意见。

　　他也说，他的部门主管们都很配合审计署的会计。