綜合外電報道：杜特地總統任期即將進入最後一年，面對明年將登場的總統大選和反對陣營批評，杜特地在南海議題呈守勢，但可望在掌握執政優勢下，加緊建設爭取民眾及地方勢力支持。

　　杜特地2016年6月30日就職。由於菲律濱憲法規定總統任期6年，不得連任，杜特地任期將於明年6月底屆滿。

　　杜特地上任後，除了發動備受爭議的掃毒戰，截至今年2月底，在菲律濱全國造成至少6069人身亡，近日更加強打擊菲共勢力，大批社運和異議人士被“抹紅”為共產黨分子遭逮捕入獄，或在當局掃蕩行動中被軍警擊斃。

　　馬尼拉當局的掃毒戰和人權紀錄雖然備受人權團體抨擊，但在菲律濱民眾眼中，並非評價政府施政成果的重要因素。

　　人權觀察亞洲區菲律濱部研究員孔德告訴外媒：“我認為政府，尤其是杜特地，他將人權和掃毒戰中的吸毒者成功妖魔化到了一種程度，以至於許多菲律濱人雖然知道發生了什麼事，(但)他們不再關心這些事。因為他們覺得，我不要為了這些癮君子把自己置於險境。”

　　孔德說：“掃毒戰和暴力製造的恐懼依然存在。由於擔心(政府)打壓，很多菲律濱人不會表達他們對杜特地的觀感。”

　　從民調結果也能看出這種趨勢。

　　一方面，杜特地施政滿意度仍處於高點，政治策略諮詢機構PUBLiCUS Asia今年3月調查發現，雖然菲國疫情嚴峻，去年經濟萎縮達9.5%，但杜特地滿意度仍高達64.87%，僅較去年12月略低5%；另一方面，近期下屆總統候選人支持度民調中，杜特地長女莎拉持續名列前茅，反對陣營徵詢人選支持度遠遠不及。

　　杜特地滿意度居高不下，與他任內推動“建設、建設再建設”及大幅改善軍警福利有關。

　　總統發言人羅計去年9月表示，雖然與北京存在南海主權糾紛，為追求國家利益，完成各項建設計劃，涉及遭美國制裁的中國企業的所有合作案，在菲國都可以繼續進行。

　　羅計說：“我們的國家利益是確保在政府的‘建設、建設再建設’方案下，完成各項旗艦計劃。”

　　印尼帕拉馬迪那公共政策研究所研究員孔安文14日在菲律濱智庫舉行的論壇上舉馬尼拉以東的卡里瓦水庫和赤口河灌溉計劃為例。他認為，菲國政府推動這兩項建設，主要目的是為延續杜特地的政治生命，幫助杜特地長女莎拉在下屆總統大選勝出。

　　孔安文說，藉由推動這兩項由北京提供數億美元融資的建設，杜特地政府可以滿足軍隊及地方政治菁英利益，讓莎拉競逐下屆總統的政治資本更雄厚。

　　除了這兩項爭議較高的建設計劃，馬尼拉當局也推動多項交通建設，以改善大岷區交通及民眾花費數小時通勤的狀況。

　　舉例來說，大岷區形狀狹長，無論通勤或貨物運輸，南北向交通大多仰賴乙沙大道，交通壅塞久為大岷區痼疾。

　　南北向的高架收費公路Skyway第3期於1月14日開通試營運，大幅縮減大岷區交通時間。杜特地當天特別出席開幕典禮，這項建設成為杜特地任內重要政績。

　　不過，在馬尼拉與北京的南海主權紛爭上，雖然菲律濱民眾大多希望菲國政府立場強硬，以保護國家利益，但杜特地相對採取守勢，避免擦槍走火，導致與中國兵戎相見。

　　杜特地近日除了下令禁止內閣成員公開談論南海議題，17日在電視談話透露，他訪問中國時，曾向中國國家主席習近平提起，他“計劃到西菲律濱海採石油”，但習近平當時“近乎以耳語”告訴他：“總統先生，請不要那樣做。如果你那樣做……會有麻煩。”

　　羅計4月15日也說，杜特地傾向“私下”與北京解決南海紛爭。

　　他表示：“無論總統在做什麼，讓我們允許他私下去做，因為總統採取的外交行動和努力不需要被公開。”