杜特地放棄競選副總統 務實外交路線能否延續?
香港中通社記者 殷田靜子
菲律濱將於2022年5月舉行全國和地方選舉,原本計劃角逐副總統的現任總統杜特地,15日宣佈將角逐參議員席位,這也意味著他將不會與其長女、已經宣佈參選副總統的納卯市長莎拉上演“父女對決”的戲碼。受訪學者認為,不論杜特地參選何種職位,其主要考量是希望能延續其政治家族在菲律濱的長期影響力。
菲律濱憲法規定,總統任期6年且不得連任。76歲的杜特地於2016年當選,因此將在明年卸任,若想延續個人在政壇的影響力,須另闢蹊徑。
不過杜特地近日的動態有些撲朔迷離:9月,執政黨民主菲人力量黨提名杜特地為下屆副總統候選人;10月初,杜特地棄選,並宣佈任期結束後“退出”政壇;11月13日,杜特地父女都表示將出選副總統;就在大家熱議明年的“父女對決”時,杜特地15日突然宣佈將爭奪參議員席位。
對於杜特地一變再變的行為,中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒16日對香港中通社記者表示,這是杜特地的一貫風格,他在上一次競選的時候,早期也拋出不競選的言論,後來又通過一種臨時替換的方式參加總統競選。一般來說,退休的總統競選參議員是比較少見的,但不論是參選何種職位,杜特地的主要考量,就是希望能延續和維持其政治家族在菲律濱的長期影響力。
路透社援引菲總統發言人羅計稱,杜特地父女“彼此相愛”,“永遠不會相互競爭,也永遠不會為了任何職務而爭鬥。”對此,陳相秒認為,杜特地和其長女莎拉之間沒有太多競爭關係,因為杜特地後期的影響已經遠不如莎拉,而且莎拉也要繼承杜特地的政治資本,相互之間是連續而不是割裂的。
杜特地長女莎拉原本是總統大熱人選,現在選擇與已故總統馬科斯之子小馬科斯拍檔出選。隨著杜特地不與女兒“對決”,觀察家認為,小馬科斯——莎拉無疑是最強搭檔,使大選局勢出現一邊倒走向,其他競選對手難有還手之力。
據非營利組織“菲律濱使命與發展基金會”11月初發佈的數據顯示,在總統一職上,現任馬尼拉市長莫仁諾以25.39%的支持率暫列第一,小馬科斯緊跟其後,獲得23.1%的支持率;在副總統上,莎拉以33.11%的支持率高居第一。
陳相秒也認為,目前看來,小馬斯科-莎拉組合的贏面的確要超過其他一些組合。至於會對菲律濱政局有何影響?相信他們會延續杜特地時期的務實路線,以民生經濟為基礎,在對華、對美和涉及南海問題上的立場,也會相對比較理智、溫和,在中美之間的平衡也會以國家利益為基準,傾向於獨立的外交政策。
陳相秒進一步指出,現在菲美關係已進入到相對成熟的階段,對菲律濱而言,當前是比較可能實現利益最大化的狀態,因為他能從中美兩邊獲得支持,因此他對美國的態度應該會延續杜特地的立場。但值得關注的是,小馬科斯的父親和美國之間有一定的歷史糾葛,在看清楚美國利用菲律濱之後,若小馬科斯上台,或許會採取更加務實的做法。
分析認為,若小馬科斯-莎拉贏得選舉,杜特地無力掌控女兒,只能通過繼續留在中央政壇以影響局勢。
對此,陳相秒則認為,杜特地的政治影響力在菲律濱還是會有一定市場,某種程度上代表了菲律濱國內的政治思潮發展,是以務實為主的。不過,南海問題始終是中菲之間的敏感問題,菲律濱任何一個以國家利益為基礎的總統,都不會放棄拿南海問題做文章,只不過是如何處理這個問題。因此,未來南海問題可能會影響中菲關係,但大方向不太會改變。