英智庫:小馬當選不利疫後經濟復甦
本報訊:英國智庫“潘西恩宏觀經濟研究所”(Pantheon Macroeconomics)認為,總統候選人小馬科斯如果在2022年5月的大選中獲勝,將給因疫情而陷入蕭條的菲律濱經濟和投資恢復帶來風險。
潘西恩宏觀經濟研究所的宏觀經濟學亞洲高級經濟學家米格爾·曾戈(音)在一份報告中說:“菲律濱的選舉很少涉及經濟政策。但它們仍然存在重大事件風險,特別是如果現任領跑者和前獨裁者的兒子小馬科斯獲勝。他的父親在1986年的革命中被推翻。”
曾戈表示,明年的全國民意調查將讓投資者保持觀望。
曾戈補充說,長時間的新冠大流行也會抑制消費者支出,這無助於解決問題。
他說:“隨著家庭繼續重建大流行開始以來損失的大量儲蓄,消費可能最多保持不溫不火,德爾塔變種明顯阻礙了這一進程。”他指的是傳染性更強的新冠毒株,今年8月,該毒株使國內部分地區陷入了最嚴格的封鎖。
因此,與大多數其他經濟智庫和金融機構預測菲律濱2022年的國內生產總值(GDP)將比今年增長更快不同,曾戈說:“菲律濱是(新興亞洲)唯一一個我們預計明年增長會放緩的經濟體。”
潘西恩宏觀經濟研究所預計,菲律濱2021年GDP將增長5.5%,或政府上調的5- 5.5%目標區間的高端。
然而,它預計,2022年的GDP增長率將低於4.5%,遠低於政府公司雄心勃勃的7- 9%的目標。
曾戈解釋說:“歷史毫無疑問地表明,當總統選舉舉行時,政府支出會碰壁,在過去三次選舉的同一季度,平均而言,政府支出會使季度趨勢增長率下降40%。”
曾戈指的是競選期間對新項目的公共支出禁令,這要麼迫使政府機構在禁令實施前加快支出,要麼推遲項目的實施,尤其是大型基礎設施項目。
對曾戈來說,“財政政策很可能會在選舉之後造成持續的拖累,因為菲國是地區內唯一一個還沒有對新冠疫情時代的預算激增進行鞏固的國家。”
政府計劃在明年之前迅速啟動財政整頓,或縮小大流行導致的更大的預算赤字和不斷膨脹的債務,但要靠下一屆政府實施新的或更高的稅收,以支撐減少財政上限所需的收入,同時償還數兆披索的債務。
財經部已經著手制訂財政整頓戰略,計劃在明年1月向國民公開,然後交給下屆政府審議。
財政部長加洛斯·道明藝斯曾承諾,在2022年中期杜特地政府任期結束之前,將不再徵收更多稅,以避免給弱勢群體和受新冠肺炎疫情嚴重打擊的行業帶來更多負擔。
但財政部官員曾表示,下一屆政府可能會把目光投向“相對免稅的行業”。
例如,目前正在研究和考慮徵收碳稅、對加密貨幣徵稅、取消所有免除12%增值稅的福利,以及進一步提高香煙、電子煙、酒精飲料和含糖飲料的消費稅。
道明藝斯曾表示,如果下一屆政府實施財政整頓,到2024年,財政赤字將恢復到大流行前的水平,相當於GDP的3%左右。
政府預計,到2021年底,全年財政赤字將達到1.61兆披索,相當於GDP的8.2%。由於稅收和非稅收入的復甦快於預期,同時各機構繼續支出不足,預計缺口將小於原計劃的1.89萬億披索或佔GDP的9.5%。
作為杜特地總統的首席經濟經理,道明藝斯曾提出在新一屆政府的權力過渡期間提供幫助。道明藝斯曾希望現任經濟團隊向繼任者介紹未來的前景和挑戰。
具體來說,道明藝斯指出,高債務、全球通脹上升、全球和地方不平等加劇以及氣候變化是下任總統在2022年及以後必須解決的最緊迫問題。