澳门立法会续审新博彩法
澳门立法会第二常设委员会昨天(15日)续审修改博彩法法案,卫星场问题仍是议员的关注焦点,代表业界的梁安琪等8名议员亦列席会议,强调卫星场倘结业将对社会造成影响,又问及可否延长过渡期,以及卫星场「一场一牌」,甚至联合竞投赌牌的可能性等。对于赌场须设在持牌博企物业内,二常会主席陈泽武表示,有关条文早列于赌牌合约内,必须要履行,赌场在合约完结前就须无条件交还政府,而政府现时只是将条文「隆重其事」列明在法律内,倘有关条文不在新法内,赌牌到期后就须按旧有法律及合同处理,卫星场就需要「自然消失」。陈续指,虽然议员对卫星场有很多问题,但无人提出有关条文不应纳入法案内。
在会上,有列席的多位议员关注到将来卫星场过渡的情况,倘卫星场结业对有关酒店、周边商户及就业市场的影响;另外新法建议3年的过渡期是否足够,有否出现该建筑无法做到分层登记,导致持牌公司不能买下物业,而令卫星场结业的情况。倘卫星场结业,持牌公司是否须接收有关员工,当中除荷官等赌枱部员工外,还包括其他公关、清洁及保安人员是否亦由博企负责?陈泽武表示,二常会将继续追问政府,有多少卫星场无法做到分层登记,牵涉的赌枱及员工有多少。
陈泽武又指,早在20年前的赌牌合同已列明,娱乐场及用于博彩业务的设备、用具,必须位于属持牌公司所有的不动产内,另列明持牌公司不能租场做赌场,但经政府许可除外。陈续问:「为何博企在20年期间都没有取得卫星场的拥有权?是做不到还是不肯做呢?」现时政府再给予3年时间去处理,否则卫星场就不可继续经营。至于被问到卫星场归还存在问题,其责任在于博企还是政府监督不力。陈泽武称,以他理解情况与土地法一样,博企应自觉去履行合约义务,可能博企一直有处理,或政府已作提醒,而博企认为合约到期前可处理。
早前有议员关注到摩卡角子机娱乐场的性质,冀政府厘清所属的娱乐区块,陈泽武表示,昨天会议上未有议员提及,但据他理解,摩卡不属于六个赌牌合同内,无论摩卡角子机场、赌波、白鸽票等均不在幸运博彩批给合同内,故不属于赌场。
另外,会议也谈及博彩中介的定义,目前政府立法方向清晰表明将来须以「公司」为单位,立法会顾问指出,将来是否不可以由自然人商业企业主(个人企业)做博彩中介?陈泽武续指,因新法当中删除了中介人的「人」字,由于个人企业为商业公司的其中一类,因此日后是否不可以个人做博彩中介,只可两个股东或之上才可成为中介,而目前这是政府立法的倾向。
会上也有谈及博彩形式的申请,现时有如百家乐等24种形式,以往如有持牌公司申请新的博彩形式,经当局审批后只有该公司才可推出,但新法案则未有指明只批准申请的公司,也没有列明将来是否可由多间公司作联合申请。