综合外媒报道，尼泊尔政府向该国议会提交了一项有争议的“千年挑战计划（MCC）”协议，并要求议会批准。这引发了议会大楼外抗议者和警察之间的暴力冲突。尽管该协议在其国内遭遇反对，美国国务院发言人近日仍逼迫尼议会需在2月28日前决定是否审议通过MCC，否则就将影响美尼外交关系。

尼泊尔民众抗议MCC协议 图源：美联社

当地时间2月20日，议会大楼外数百名抗议者试图冲过铁丝网路障，并向防暴警察投掷石块。警察则用竹棍进行回击，发射催泪瓦斯并使用高压水枪，双方都有人员受伤。

尼泊尔联合政府中反对MCC协议的党派指出，协议中的条款将凌驾于尼泊尔的法律之上，并威胁到该国的主权。其中部分条款——如规定该协议“优于尼泊尔国内法”、援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等——在尼泊尔引发巨大争议，被反对人士称为“不平等条约”。

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尼泊尔在2017年签署了MCC协议，为基础设施项目提供资金，但由于包括执政联盟在内的政党内部存在分歧，该协议在议会的批准一直处于不确定状态。美国时任助理国务卿兰茨在2019年明确表示，该协议是美国“印太战略”的一部分，而批评人士指出，该战略包含可以让美国士兵进入尼泊尔的军事部分。

美国官员最近告诉尼泊尔政府，协议涉及的赠款只涉及尼泊尔的发展，资金将用于资助尼泊尔一条300公里的输电线路和一个道路改善项目。美国驻尼泊尔大使馆在19日称，5亿美元的赠款是“来自美国人民的礼物，是我们两国之间的伙伴关系，将为尼泊尔带来就业机会和基础设施，并改善尼泊尔人的生活”。美国大使馆还称，“这个项目是尼泊尔政府和尼泊尔人民要求的，旨在透明地减少贫困，发展尼泊尔经济。尼泊尔领导人是否批准MCC是尼泊尔作为一个主权民主国家做出的决定，而且是尼泊尔自己的决定。”

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在尼泊尔议会对MCC协议进行投票表决之前，辩论预计将持续数天。相关讨论原定于上周三举行，但政党之间的分歧以及与议会外抗议者与警察的冲突，导致讨论被推迟。

2月18日的中国外交部例行记者会上，有记者提问说：据报道，美国国务院发言人近日表示，尼泊尔需在2月28日前决定是否审议通过两国“千年挑战计划（MCC）”，否则将影响美尼外交关系。目前尼泊尔政治派别仍存在分歧，尚未就将MCC提交议会审议达成一致，尼国内还发生了针对MCC的示威活动。中方对此有何评论？

外交部发言人汪文斌对此表示，我们注意到相关的报道，中方欢迎国际社会同尼泊尔开展、发展合作，为尼经济增长和民生改善贡献力量，但这应当充分尊重尼人民的意愿，不应附加任何政治条件。我们反对搞“胁迫外交”，反对为了自身目的损害尼主权和利益。

汪文斌进一步指出，作为尼泊尔的友好近邻和发展伙伴，中方将一如既往地支持尼人民自主选择发展道路，支持尼方作出符合国家利益、体现人民意志的正确选择，继续为尼经济社会发展提供力所能及的支持帮助。