本報訊：財政部長杜明藝斯敦促美國商人在一項陳舊的法律修正案取消對外國的限制後，向菲律濱大眾媒體和電信行業投入大量資金。這項法律修正案正在等待總統的簽署。

杜明藝斯於週四在菲律濱駐華盛頓大使館主辦的在線經濟簡報會上說，經濟團隊在過時的公共服務、外國投資和零售貿易法方面推動的修正案是「拓寬菲律賓投資視野的前瞻性措施」。

杜明藝斯（杜特地總統的首席經濟官）說：「它們為本地和國際公司之間的協同作用創造了許多機會。現在有足夠的空間讓國際公司與菲律濱公司，特別是那些處於信息技術前沿的公司成立合資企業。」

杜明藝斯說，經修訂的零售貿易自由化法已於去年頒布，而外國投資和公共服務法的自由化版本「預計將很快獲總統簽署」。

經濟團隊推動放寬這些法律，以向更多外國資本開放經濟，而不是取消1987年憲法中規定的限制。儘管最近試圖只修改其經濟條款——這是世界上限制最嚴格的條款之一，但章程的修改將需要更長的時間，並且一直存在爭議，這反過來又使菲律濱在吸引外國直接投資方面落後於其他東盟國家。

杜特地的經濟團隊認為，外國人更多地參與本地產業不僅會進一步促進國內競爭，還會創造更多就業機會。

杜明藝斯指出：「特別是《零售貿易自由化法案》的修正案，將外國公司的最低實收資本要求從250萬美元降至約50萬美元。想要開設多家實體店的外國零售商現在可將每家商店的最低投資額降低到20萬美元，而之前每家商店的要求是83萬美元。」

財政部長還補充：「該法律還通過取消所需的淨資產、零售分支機構的數量和零售業績記錄條件，簡化了外國零售商的資格要求。現在，外國零售商在零售行業的市場准入門檻已經放寬，我們敦促您在菲律濱建立和擴大零售貿易業務。」

關於國會對英聯邦時代公共服務法的修正案，杜明藝斯表示，它「在現行法律中對公共服務和公用事業的術語提供了更清晰的定義」，如此，「它將向100%的外國所有權開放公共服務，並保留公共事業為多數菲律濱人所有，但須遵守菲律濱憲法中的六四比所有權規則。

他說：「受限的公用事業很快將僅限於配電和輸電；供水管道分配系統、廢水和污水管道系統；石油和石油產品管道傳輸系統；海港；和公共汽車。」

杜明藝斯補充說：「一旦法案頒布，所有以前受該法限制外資所有權的其他行業都將開放。」

杜明藝斯呼籲「美國經驗豐富的戰略投資者將他們的資本引入我們的國家，特別是在電信領域；媒體；和私人交通工具。」目前，外國人被禁止在菲律濱投資或資助大眾媒體。

關於國會批准的《外國投資法》修正案，杜明藝斯表示，「將通過強制每兩年審查一次外國投資負面清單，以提高菲律濱對外國直接投資的開放程度。」

外國投資負面清單的更新（最新版本是杜特地2018年發布的第11份清單）已被推遲，因為政府在長期疫情中優先應對新冠肺炎疫情。

前社會經濟規劃部長帛尼亞曾感嘆，第11次外國投資負面清單包含的自由化措施僅僅是「些微的改進」，因此，可以通過修改限制性經濟法來實現更多。

根據第65號行政命令的最新外國投資負面清單允許外國100%參與以下行業：

——互聯網業務（脫離大眾媒體）

——高等教育等級的教學，前提是所教授的科目不是專業科目或包含在政府委員會或律師資格考試中

——從事不屬於正規教育系統的短期高水平技能發展培訓中心

——調整公司、貸款公司、融資公司和投資公司

——健康中心

第65號行政令還將外國人參與建設和維修本地出資興建之公共工程，以及私人無線電通信網絡的比例從之前的25%和20%提高了40%。

正常的外國投資負面清單應該每兩年發布一次，儘管第11份清單的發布被推遲了一年。

杜明藝斯說，1991年頒布的外國投資法修正案「使某些專業的實踐自由化」，因此，「創造了吸引外國投資者的機會，否則，如果沒有外國人才，這些外國投資者將無法在菲律濱開展業務。」