學者:兩岸若衝突菲無法中立
本報訊:據台灣媒體報道,烏克蘭危機引發國際關切中國大陸攻打台灣地區的可能性。對此,菲律濱學者認為,菲國和台灣僅隔著巴士海峽,加上菲律濱是美國條約盟友,若台海爆發衝突,馬尼拉將無法保持中立。
菲國智庫Stratbase ADRi於2月28日舉辦線上論壇,討論菲國家安全戰略以強化海上防禦。
針對台灣媒體提問,若台海爆發戰事且美國決定介入,是否將影響菲律濱,拉剎大學國際研究系教授黎卡斯特羅說:“當然,這是地緣政治。我們都是地理的囚徒。台灣(跟菲律濱)只隔著巴士海峽。”
黎卡斯特羅說,第二次世界大戰時,日本戰機就是從台灣對菲律濱發動攻勢,“這就是台灣離菲律濱有多近。我們不能忽視地緣關係”。
他表示,其次,數萬菲律濱移工在台灣工作,菲律濱又是美國的條約盟友,“同盟是雙向的。如果我們期待美國援助,美國也期待我們的援助”。
拉剎大學副教授威洛貝說:“我們可能傾向認為有些事離我們很遠,所以不會影響我們。但事情的後果和影響會被放大,我們在這裡會感受到,所以我們無法保持中立。”
馬尼拉當局與華府於1951年簽署共同防禦條約,承諾任一方本土或太平洋轄區的島嶼領土、軍隊、公共船隻或飛機遭武力攻擊時,雙方將共同採取行動因應危險。
菲美兩國另簽有訪問部隊協議及加強國防合作協議。
訪問部隊協議提供法源,讓美國軍隊能輪替進出菲律濱從事兵棋推演和軍事演習。加強國防合作協議則於2014年4月簽署,允許美方安排更多官兵到菲律濱輪駐,共用菲國軍事基地,興建、放置軍事設施、器材、軍機與軍艦,效期10年。
政治分析家海達里安認為,“加強國防合作協議”在嚇阻中國南海擴張上非常重要。
他表示,這項協議的目的是讓美國部署在馬尼拉北部的巴沙空軍基地、巴拉灣省的卯智斯沓空軍基地等關鍵基地,以威懾北京,“但這至今沒有發生”。
杜特地總統任內遵循“親中遠美”路線,美軍在菲國基地興建設施的計劃進展有限,但國防部長洛仁薩那去年9月訪美後,雙方確認恢復加強國防合作協議下美軍在菲律濱各個地點的計劃。
海達里安預期,下任菲國總統可能複製杜特地作法,接下來6年任期內,加強國防合作協議或許仍“只是一項裝飾”。若發生這種情況,華府可能開始質疑是否值得與馬尼拉維繫同盟關係。
總統大選將於5月登場,獨立研究團隊OCTA最新調查發現,總統候選人小馬科斯支持率一馬當先,達55%。
小馬科斯1月下旬表示,南海爭議上希望與北京達成雙邊協議,不會尋求美國協助,“問題在中國和我們之間。美國人如果介入,就肯定會失敗”。
他質疑美國能為菲律濱帶來什麼幫助,並表示,若馬尼拉和北京因南海議題開戰,輸家將是菲律濱。“我們不要讓問題升級到交火、到戰爭”。