香港中通社記者 王豐鈴

　　美菲“肩并肩”大規模聯合軍演28日在菲北部呂宋島地區拉開帷幕，軍演為期12天，約9000名士兵參加。美方強調，這是史上最大規模軍演，預示著美菲軍事關係重大改善。更有媒體判斷杜特地對美態度轉變。而菲方的回應則明顯低調許多。受訪學者指出，美方是在炒作美國在亞太對中國的威脅。

　　綜合美國媒體報道，美國駐馬尼拉大使館在一份聲明中表示，此次軍演有約 5,100 名美軍官兵和 3,800 名菲律濱軍人，舉行海上安全、反恐和救災演習，並稱這是有史以來最大規模的“肩並肩聯合演習”。而“肩並肩”是兩國自 1991 年以來最重要的聯合軍演。

　　對於此次軍演，不少美國媒體和台灣媒體均以“最大規模”形容。諸如“30年來最大規模聯合軍演”、“史上最大規模的肩並肩聯合演習”、“七年來最大規模的聯合軍演”。這次演習是史上最大規模嗎？

　　南京大學國際關係學院院長朱鋒4日接受香港中通社記者採訪時指出，從人數上看，確實是最大規模，但此次軍演之所以引人關注，是5月菲律濱大選在即，不少人判斷新的菲律濱政府或轉向親美政策，當前政府所謂“親華政策”會徹底瓦解，此次軍演對未來美菲關係傳達出什麼訊息才是其關注點。

　　香港中觀研究所所長劉瀾昌則認為，美國媒體和台灣媒體是在炒作美國在亞太對中國的威脅，在亞太“刷存在感”，真正的最大規模軍演，是今年夏季8月的“環太平洋軍事演習”。

　　除了強調史上最大，美媒報道還強調，軍演顯示了美菲軍事關係的重大改善。據路透社報道，2015年美菲“肩并肩”聯合軍演超1萬人，杜特地上台後，要求取消該演習中與戰鬥相關的內容，軍演規模在2017年縮小至5500人，2020年該演習因新冠肺炎疫情暴發而取消，2021年的規模也大幅縮減。路透社評論認為，今年演習規模擴大，預示著“美菲兩國的防務關係得到改善”。

　　美聯社報道則稱，杜特地2016年就任總統後，曾謀求同中國和俄羅斯建立更緊密關係，并時常批評美國的安全政策，以獲取經濟利益，此次軍演反映他從其任期初期到現在態度上的轉變。另有報道引述美國官員22日稱，美菲兩國渴望通過軍演展示雙方國防關係的實力。

　　值得注意的是，菲律濱方面似乎對“美菲關係重大改善”態度低調。菲律濱卡加延省省長甚至反對美菲聯合軍演中進行任何實彈演習。他說：“我們必須與中國接觸，但不是在戰爭中。”

　　巧合的是，美菲軍演期間，菲外長將訪問中國。中國外交部發言人汪文斌28日宣佈，包括菲律濱外長洛欽在內的四個東盟國家外長，將於3月31日至4月3日分別對中國進行訪問。軍演真如美媒宣傳的那樣，美菲關係重大改善，杜特地對美國的態度轉變了嗎？

　　劉瀾昌指：“杜特地是小國中出色的政治家，與美國關係保持時好時壞，他想在中美夾縫中生存，兩邊都獲利。美菲演習從未中斷，且此次以反恐為主，也未涉及中菲爭端的相關島嶼，而菲軍方由美國培養，一向扮演偏右角色。事實上，東南亞國家尤其是東盟國家看得清晰，相對於美國強調的子虛烏有的海洋安全，他們更重視和中國新經濟體的發展。”

　　朱鋒分析認為，去年因南海問題中菲出現一些摩擦，杜特地希望在換屆前，重新在中美關係中尋找平衡。

　　美方的報道還將這次軍演與南海和台海局勢掛鈎。美聯社報道指，軍演正值台海緊張關係升級之際，軍演地點相對靠近台灣，中國可能感到不悅。美國海軍陸戰隊第三師司令巴傑隆少將表示，美菲聯盟繼續是印太地區實力及穩定的一個關鍵來源。

　　菲律濱方面則作出澄清。菲軍方發言人扎加拉表示，大部分軍事演習的計劃在一年前就已做好，并沒有考慮到台灣海峽反復出現的緊張局勢：“這是為了共同防禦，絕不是為了進攻。”

　　美方將聯合軍演掛鈎台海及南海局勢，用心何在？朱鋒表示：“美國是拉著菲律濱在台灣問題上對中國施壓，菲律濱儘管在南海問題上與中國未解決爭議，希望利用美國的軍事存在應對所謂中國崛起，但菲律濱不願踏入台海紛爭，美菲在台灣問題上體現了完全不同的態度。相信中菲還將有更加緊密的經貿合作和政治交往。”

　　劉瀾昌認為，東南亞是美國“印太戰略”的一環，但美方此番宣傳，反而顯露出是想掩蓋戰略重點轉移到歐洲的事實。美國視中國為未來潛在最大對手，但那是從相當長的跨度和視角去看，美國從歐洲獲得的經濟利益大於印太。可以用平常心來看待此次例行軍演。