国际清算银行（BIS）周二发布一篇关于央行数字货币（CBDC）以及如何使用它们来实现金融包容性政策目标的论文。该论文借鉴了去年下半年对目前正在探索零售CBDC的九家央行进行的采访，研究一系列经济发展共同目标和包容性挑战。该论文确定了两种不同的CBDC方法。一些央行将数字货币视为创新和发展的催化剂，而另一些中央银行则预期它可以作为现有举措的补充。所有央行都强调需要对利益相关者（包括消费者和服务提供商）进行教育并使其接受。数据隐私以及洗钱和资助恐怖主义的相关问题被视为最大的挑战。为弱势群体（儿童、老人和残疾用户）提供服务也被列为优先事项。一些挑战，例如地理隔离和数字化水平，对于不同央行来说难度不同，但一些CBDC设计特征被强调为整个范围内金融包容性的关键。促进具有私营部门参与者的两级支付系统、跨多种功能和边界的互操作性以及适当的监管是本文提到的要素。论文中讨论的央行包括巴哈马、加拿大、中国、东加勒比、加纳、马来西亚、菲律宾、乌克兰和乌拉圭央行。世界银行（The World Bank）也参与了这项研究。（Cointelegraph）