澳门立法会周三(20日)举行全体会议，并就《娱乐场幸运博彩经营业务制度》法案进行引介和一般性讨论，当中建议博彩中介及管理公司仅可向一间持牌博企提供服务；禁止博彩中介、合作人或管理公司接受存款，以防出现非法吸存；明确刑事及行政违法行为责任，以及对现时博彩中介及合作人制订过渡规定等。不过讨论过程中仍继续关注卫星赌场问题，有议员提出，在现时赌场人手过盛下，政府能否确保博企获赌牌后不会解雇本地员工，澳门经济财政司司长李伟农重申，希望卫星场继续经营，3年过渡期内「一定要相信明天有好事发生」，最终法案仅林宇滔投反对票，其余30人投下赞成票下获得一般性通过。法案将交予所属委员会讨论细节，通过后料今年内再提交全体会议细则性讨论及表决。

会上有议员关注现时博彩中介佣金为1.25%，相对其他东南亚开赌国家为少，未来会否考虑增加佣金上限，以及管理公司或卫星场可否亦收取佣金，以增加生存空间及竞争力；另有议员关注过去博彩中介难以收回借贷，政府在完成今次博彩经营业务制度审议后，应考虑修法保障博彩中介借出的钱可以收回。另有议员问及，法案建议博彩中介公司的公司资本须提升至1,000万元之多，当中有何准则？

李伟农表示，码佣1.25%相等于博彩毛收入的44.64%，该比率是「杀数」、转码数加上毛收入合计，当中也包括税项，在立法会的常委会上有提及，博企收入已所剩无几。至于管理公司可否亦收取佣金，他认为管理公司与中介的定位不同，管理公司有需要亦可申请博彩中介牌照。至于中介收回借款问题，经财司司长办公室顾问崔浩甄表示，在借贷法上已有机制可让中介合法追讨债务。

卫星场存亡问题亦再次成为会上焦点，有议员质疑政府如何令赌场健康发展，在制订法律时有否考虑日后来自博彩的税收或大减的问题，政府在卫星场结业后，有否为失业率上升而准备预案？相关的周边行业亦会受到牵连将如何解决？有议员亦关注，法案通过后卫星场员工如何处理，政府一直未有交代清楚，是否「冷处理」应对？

李伟农表示，今次修法处理的四个主体是承批赌牌公司、博彩中介人、合作人以及管理公司，规范各种责任和义务。至于卫星场问题，他指现时澳门共有22间卫星赌场，政府并无意「一刀切」，而是设下3年过渡期，协助业界处理当前问题，虽然有部分经营者选择退场，但认为目前的困境并非修法所造成，主因是疫情下长期缺少客源以致经营困难。他强调，政府为了推动博彩业的持续发展，一定会重新检视及逐步完善与博彩业相关的其他法律制度。