杜特地政府債務升至12.97萬億元
本報訊:國庫局(BTr)公佈的數據顯示,前總統羅德裡戈·杜特地于今年6月底卸任時,國家政府的債務為12.79萬億元。
截至6月底的債務存量比5月份記錄的12.5萬億元增加2960.57億元,高出2.4%。
與截至2021年6月底的11.166萬億元的流動債務相比,它也增加了14.6%。
在此期間的總債務存量中,68.5%來自國內,其餘31.5%來自外部。
財政部長本杰明·迪奧克諾表示,杜特地政府時期的債務水平將不再出現在現政權中。
費迪南德·小馬科斯總統還誓言,政府將在2025年之前將我國的債務降至債務與國內生產總值(GDP)之比的60%以下。
國庫局發佈數據之際,我國的債務與國內生產總值(GDP)比率,即政府債務相對于經濟規模的比率,為63.5%,為17年來的最高水平,遠高于國際推薦的門檻經濟總量的60%。
上屆政府開始大舉借貸以增加國庫以應對COVID-19大流行——向脆弱的部門提供現金援助、採購疫苗以民眾接種疫苗等——因為它實施了硬封鎖以控制疾病的傳播,導致經濟活動收縮,影響國家稅收。
國庫局的數據顯示,杜特地政府在2017年(即其執政的第一個全年)的淨借款(包括外部和國內)為7589.29億元,並在2021年上升至2.252萬億元。
5月,時任財政部長卡洛斯·多明戈斯三世公佈了一項財政整頓計劃,旨在在未來10年內平均每年籌集2840億元,以支付預計因COVID-19大流行而產生的3.2萬億元額外債務。
多明戈斯的財政整頓計劃包括實施新稅、推遲個人所得稅減免和擴大增值稅稅基。
迪奧克諾說,他對杜特地政府留下的最後兩項稅收改革方案表示滿意,即房地產估價稅和被動收入稅和金融稅。
馬科斯政府正在尋求對明年可能產生117億元的數字交易徵稅。
內債和外債
國家政府未償國內債務達8.77萬億元,比5月底的水平增長1.2%。
國庫局表示,國內債務增加是由于政府證券淨發行963.0億元以及本幣對美元貶值53.6億元的影響。
國庫局表示,菲律賓披索對美元匯率從5月底的52.412:1貶值至6月底的54.970:1。
外債總額為4.02萬億元,環比增長5.1%。
國庫局表示:“2022年6月,外債增加的原因是本幣對美元貶值1869.4億元,外部融資淨利用431.8億元;抵消了對美元淨貶值的以第三貨幣計價的債務的357.2億元的影響。”
按構成分,商業貸款占外債總額的55.4%,多邊和雙邊貸款分別為34.2%和10.5%。
中華銀行首席經濟學家邁克爾·裡卡福特表示,馬科斯政府需要通過加強徵收來進一步增加現有稅法的稅收收入,甚至提出諸如數字交易等新稅,使債務水平降低至GDP的60%以下。
裡卡福特說:“政府還可以通過反腐敗/反浪費/防洩漏措施加強財政紀律甚至緊縮政府支出的措施,以及對政府支出採取優先投資方式,例如教育、衛生、基礎設施,以及其他有助于進一步提高經濟生產力和子孫後代長期收益/回報的設施。”
該經濟學家說,“新稅和更高的稅率需要公平、公平和累進,特別是針對那些能夠負擔得起的人或來自較高收入階層的人,或者至少防止給貧困、最脆弱的部門增加負擔,和/或那些受到大流行病重創的人。”