柬埔寨曾是日本的牛肉最大出口目的地，但与达到最近峰值的2021年相比，2023年出口量降低六成。面向限制和牛进口的中国，柬埔寨被称为“中转站”，似乎是由于对违规出口的监管加强，导致出货量减少。

数据显示，1至8月日本的牛肉出口量为5030吨，比上年同期增长15%。受日元贬值推动，面向中国香港和台湾地区、美国等的出口有所增长。不过，（日本牛肉）对2019至2021年出口量最多的柬埔寨的出口水平正在下降。2021年1至8月峰值时为1384吨，占日本牛肉出口总量的29%，2022年降至458吨，2023年为578吨，迅速踩下刹车。

日本对柬埔寨的牛肉出口作为进入中国内地的“地下渠道”广为人知。2001年9月日本发现疯牛病后，中国内地随即禁止进口日本牛肉。此后，日本牛肉无法通过正规渠道出口到中国内地。日本政府相关人士解释称，“和牛变为‘柬埔寨产’后流入中国内地”。在日本国内市场萎缩、政府鼓励和牛出口的背景下，柬埔寨接纳进口的条件宽松，作为“中转站”的出货量增加。

如今，日本对柬埔寨的和牛出口放缓，最主要原因被认为是监管加强。进入2023年后，有相关人士因伪造向柬埔寨出口牛肉的目的地而被查处。在此次查处前，市场相关人士之间就有观点认为，由于对柬埔寨的和牛出口交易过度增加，当局正在加强监管。

高档和牛作为奢侈品在日本国内的消费正放缓。因物价上涨而捂紧钱袋子的日本人正远离和牛。在人口持续减少、国内牛肉需求不断萎缩的背景下，如何扩大海外销路是一个重要课题。