香港中通社记者李明珠

　　这一年，菲律滨在南海问题上一路走偏，挑衅渐趋常态化，交锋与日俱增。在菲律滨拉拢下，域外势力也打着争夺印太影响力的旗号涉足南海。“南海比台海要危险得多”的声音传出。

　　菲律滨以南北协同策略频繁挑衅

　　长期以来，中菲交往密切，但今年获得美国“铁一般”的保护承诺后，菲律滨对中态度转为强硬。采取南北协同策略，在南海不同区域挑衅。

　　仁爱礁是角力主场，菲律滨多次不顾中方劝阻和警告，企图向非法“坐滩”军舰运送物资。8月因仁爱礁问题一连几天出现摩擦，菲政府还召见中国大使。10月菲律滨多次企图擅闯仁爱礁，期间甚至发生擦碰。12月菲行动加码，菲艇蓄意“碰瓷”，与中国海警执法艇发生刮蹭。

　　擅闯仁爱礁的同时，菲律滨还在黄岩岛有所动作。10月10日，菲律滨海军1艘炮艇执意侵闯黄岩岛邻近海域。这是继9月菲方声称斩断中国在黄岩岛浮动屏障绳索后，又一次“主动出击”。菲律滨还动用所谓“民间力量”一起上阵，试图塑造自己受害者形象。

　　有美国打头阵，澳、日、加也“拉偏架”，就近日南海摩擦置喙，表态力挺菲律滨。学者普遍认为，双方未到剑拔弩张的层面，但不可否认这一年，中菲摩擦更频繁，在钢丝边缘行走。

　　菲律滨驻美国大使何塞在13日发表的专访中表示，菲律滨与中国船舰在南海的对峙与摩擦“任何时候”都可能引爆一场重大冲突。

　　拉拢域外势力“引狼入室”

　　这一年，菲律滨也加紧拉拢域外势力为其撑腰打气，成为中菲关系紧张的引爆点。美国多次以《共同防御条约》说事，扬言对菲的承诺坚不可摧，这也被视为菲律滨的底气，不过美国会否真的“下场”令人存疑。

　　菲律滨还频繁军演“秀肌肉”，寻求与域外国家进行更密切接触。4月，美菲举行规模空前的“肩并肩”联合军演；两个月后，美日菲在南海举行联合军演，这是三国首次进行此类演习。10月，菲律滨展开一年一度的“齐心协力”的联合演习，英、加、日派兵参加，澳、法等派出观察员等参与。11月美菲在南海重启中断七年的海空联合巡逻。

　　域外势力也虎视眈眈。欧盟准备加强与菲律滨在海上安全方面的合作，向来被视为“局外人”的印度也正着眼于此，法国也有意插上一脚。

　　香港亚洲研究中心主任彭念14日向香港中通社记者解析，菲律滨挑衅行为呈四个特点。第一，强度和挑衅程度不断增加，由非法侵闯到主动碰撞，制造事端；第二，范围扩大，由围绕仁爱礁到不再局限一个区域；第三，域外力量增多，由依靠美国到寻求日澳法合作，未来有可能延伸至十余个国家；第四，手段多样化，由口水战到军事演习、拿仲裁案说事，试图给中国施压。

　　打破不选边站的立场

　　菲律滨总统马科斯上任后曾公开表态，不会在中美之间选边站，但有专家说，菲国内知华稳健派遭到清算，被迫噤声。菲律滨报纸13日也指出，菲外交部和知识精英等允许在大多数地缘政治问题上推崇美国军方居主导地位的意识形态路线。

　　彭念指出，菲律滨目前态度强硬，意图逼迫中国软化立场，中方应避免释放错误信号，并在现有的基础上保持反制力度，以防菲律滨变本加厉。其次，外交的劝告已对菲律滨不起作用，中国做些外围工作，加强与越南等国合作，让菲律滨孤掌难鸣。