柬埔寨财经部表示，虽然建筑业因疫情而陷入衰退，惟在“炒地风”的推波助澜下，土地买卖交易活动仍然炽热。

柬埔寨政府持续关注房地产市场“炒地风”，以防影响银行体系和总体经济稳健。

柬埔寨财经部国务秘书旺西伟索近期在一项经济论坛上称，在爆发新冠肺炎疫情之前，柬埔寨建筑和房地产领域便出现潜在风险，迫使政府决定采取应对措施，包括计划征收资本利得税（Capital Gain Tax）。

然而，他说，随着新冠疫情爆发，政府不得不一再展延征收资本利得税，至今仍未正式实行这项新税。

他表示，建筑和房地产领域投机现象，将对银行体系的稳健构成威胁，进而可能影响总体经济。

“我们已经出台了多项打击投机炒地的措施，包括向未开发土地征收‘闲置土地税’，而即将实行的资本利得税，也将能发挥一定的作用。”

他指出，柬埔寨建筑领域因疫情冲击而“大起大落”，并重演2009年全球金融危机陷入衰退泥沼的历史。

他强调，政府鼓励“居者有其屋”，特别是鼓励开发商兴建可负担房屋，让一般民众能买房自住，这将有利于建筑和房地产领域的可持续发展。

建筑业十年年增长率近16%

在疫情发生前，建筑业已成为推动柬埔寨国内生产总值（GDP）增长的火车头。

过去10年来，建筑业年均增长率高达15.7%，比成衣业（9.5%）快了将近一倍。

在此消彼长下，建筑业在2018年已取代成衣业，成为工业领域最大的支柱产业，占GDP比重达11.50%。

根据财经部数据显示，2017年建筑业增长率达18%，2018年为17.5%，而2019年更高达20.8%，惟2020年则萎缩-1.8%，2021年仅增长1.4%，而今年（2022年）则预计将增长5.4%，与过去10年平均增长率相比仍相距甚远。

无论如何，财经部表示，虽然建筑业因疫情而陷入衰退，惟在“炒地风”的推波助澜下，土地买卖交易活动仍然炽热。

值得一提的是，政府已决定再次展延征收资本利得税（Capital Gain Tax），至2023年1月1日才开始征收。

此外，政府也决定延长价格低于7万美元产业交易免缴4%印花税（注册税）的优惠，为期一年，至2022年12月31日。

政府是于2020年8月宣布，将从2021年1月1日起开始征收资本利得税，向出售包括房地产在内的资本所得利润征抽20%税务。

然而，有关宣布引起多个商业组织和业主的担忧，而资本利得税也成为各界关注的课题。其中，屋业开发商协会认为，在国家和各个经济领域遭受新冠肺炎疫情重创之际，若政府决定从明年起向房地产交易利润征税，势必将打击正处于“低潮”的房地产市场。

在资本利得税下，税务居民从事的资产买卖活动，包括房地产、资产租赁、资产投资、企业商标、知识产权和外国货币，都将被征收资本利得税；惟政府和外国大使馆资产，或税务居民拥有的常驻居所（只限一间，且持有时间不能少于5年），将可豁免征收资本利得税。